嘉興社保局

浙江省嘉興市整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步理順了社會保險(xiǎn)基金的管理機(jī)制，提升了社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

該市在原有社會保險(xiǎn)事業(yè)局的基礎(chǔ)上掛牌成立社會保障事務(wù)局，按照“政事分開、管辦分離”的原則，整合政府各部門社會公共事務(wù)經(jīng)辦職能，包括原市社會保險(xiǎn)事業(yè)局承擔(dān)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦職能，市衛(wèi)生局承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)經(jīng)辦職能，市民政局承擔(dān)的相關(guān)精簡職工遺屬服務(wù)職能和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、醫(yī)療救助金的組織經(jīng)辦工作，市人口計(jì)生委承擔(dān)的有關(guān)農(nóng)村部分計(jì)生戶獎勵扶助金的組織發(fā)放工作，市就業(yè)管理服務(wù)局承擔(dān)的職工失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作等，都劃歸社會保障事務(wù)局一個部門管理，目前正在逐步到位。

新成立的社會保障事務(wù)局作為市政府直屬的依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，全面履行市政府社會保障事務(wù)服務(wù)的經(jīng)辦職能。其主要任務(wù)是專注于政府公共服務(wù)的集中經(jīng)辦和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，專注于政府公共服務(wù)信息化平臺的建設(shè)和運(yùn)行管理。通過政事分開，實(shí)現(xiàn)了管理和辦理分離，建立起一個資源配置更加有效的社會保障服務(wù)平臺，有力地促進(jìn)了該市公共服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步提高了政府公共服務(wù)能力和水平。

在公共事務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)方面，嘉興市基于為市民“記錄一生、服務(wù)一生、管理一生、受益一生”的開發(fā)理念，制定了橫跨15個部門的項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃，按照服務(wù)對象的屬性和原有基礎(chǔ)程度進(jìn)行分類分階段開發(fā)，目前已經(jīng)開發(fā)完成與社會保障相關(guān)的子系統(tǒng)并上線運(yùn)行。

公共事務(wù)信息系統(tǒng)以每一個自然人為服務(wù)對象，整合多個部門、多項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在同一個平臺上運(yùn)行，打破了以往各部門自行開發(fā)、各險(xiǎn)種單建系統(tǒng)、分散管理、數(shù)據(jù)分離的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了各險(xiǎn)種、各項(xiàng)社會保障資金的“統(tǒng)一征繳、分類支付”管理和服務(wù)對象的“一站式”辦理。通過整合分散在各個系統(tǒng)、各個部門的市民公共事務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了同人同城同庫，保證了數(shù)據(jù)唯一、信息共享，減少了各系統(tǒng)、各部門在信息化建設(shè)中的重復(fù)投資。

平臺在支撐社會保障核心經(jīng)辦業(yè)務(wù)的同時，還可為其他公共事務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、宏觀決策、基金監(jiān)管提供全面、統(tǒng)一的信息化技術(shù)支撐，并構(gòu)筑起一套多層次、多元化的社保經(jīng)辦和公共服務(wù)體系，縱向延伸省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），橫向連接公安、財(cái)稅、工商以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

平臺的應(yīng)用已不局限于市社保局一個單位，而是放眼全市，依托強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢，憑借先進(jìn)的智能卡技術(shù)，成為覆蓋全市、輻射城鄉(xiāng)、服務(wù)市民的政府公共服務(wù)中樞。

嘉興市還規(guī)范社會保障資金管理，實(shí)行集中收付。該市徹底改變資金收付流程，以社會保障資金財(cái)政專戶為核心，將此前分散管理資金的方式調(diào)整為由社會保障資金財(cái)政專戶統(tǒng)一收付的方式。

在資金支付過程中，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出用款計(jì)劃，財(cái)政部門開具支付令，通過財(cái)政零余額賬戶集中支付，將資金支付到代發(fā)銀行賬戶，代發(fā)銀行再根據(jù)支付明細(xì)單，在當(dāng)天或次日將資金分解記入個人（或收款單位）賬戶。

在資金收入過程中，已經(jīng)開發(fā)完成由參保人根據(jù)戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）財(cái)政出具的繳費(fèi)通知單，在其戶籍所在地銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理繳費(fèi)并由銀行網(wǎng)點(diǎn)代為打印繳費(fèi)收據(jù)，銀行網(wǎng)點(diǎn)按日清繳社會保障資金財(cái)政專戶的操作流程，即將在年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)集中征收過程中全面運(yùn)用。該項(xiàng)流程的創(chuàng)新，將對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理與基金的即時到賬起到積極作用。