韓要求停止部署薩德 是為向中國(guó)示好嗎

5月12日下午，不少媒體紛紛曝出一條讓很多中國(guó)人高興的消息：韓國(guó)政府已下令停止部署“薩德”系統(tǒng)，而且還要求召開相關(guān)的聽證會(huì)。文在寅上臺(tái)后，“薩德”部署真的會(huì)迎來(lái)驚天逆轉(zhuǎn)嗎？

“薩德”部署是否合法？

韓國(guó)新執(zhí)政黨共同民主黨12日表示，將推動(dòng)國(guó)會(huì)就“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在韓部署的相關(guān)質(zhì)疑作出探討并舉行聽證會(huì)，包括“薩德”部署計(jì)劃的程序合法性、裝備部署非法性，及在費(fèi)用方面可能存在的幕后交易等，并最終會(huì)向民眾“釋疑”。

據(jù)報(bào)道，該黨專門成立的“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)委員長(zhǎng)沈載權(quán)當(dāng)天召開記者會(huì)，呼吁中斷部署“薩德”系統(tǒng)，為相關(guān)國(guó)會(huì)審批程序做準(zhǔn)備。

沈載權(quán)表示，新政府上臺(tái)后，國(guó)防部等行政部門應(yīng)立即中斷部署“薩德”系統(tǒng)。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)樸槿惠政府倉(cāng)促作出部署“薩德”決定、并在被彈劾后繼續(xù)推動(dòng)部署的違法行為進(jìn)行調(diào)查。新任總統(tǒng)文在寅也曾多次表示，部署“薩德”應(yīng)該履行國(guó)會(huì)審批程序，政府應(yīng)盡快推動(dòng)相關(guān)國(guó)會(huì)審批程序。

2016年7月，不顧韓國(guó)內(nèi)巨大爭(zhēng)議和有關(guān)國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)，韓美宣布在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。今年4月26日，韓美在與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突中，強(qiáng)行把“薩德”系統(tǒng)部分裝備部署于韓國(guó)慶尚北道星州郡。

中國(guó)的抗議奏效了嗎？

目前韓國(guó)新任政府之所以下令停止部署“薩德”，雖然一定程度上是出于中國(guó)的抗議，但最主要的原因還是因?yàn)椤八_德”的部署工作一直都在違反韓國(guó)的相關(guān)法律和民主程序，在強(qiáng)行草率地推進(jìn)。

所以，一直鼓勵(lì)韓國(guó)人要有“獨(dú)立性”、不被大國(guó)耍弄的新總統(tǒng)文在寅，才會(huì)下令叫停“薩德”系統(tǒng)的“非法”部署，從而讓“薩德”重新走完所有的韓國(guó)國(guó)內(nèi)必須的程序，比如國(guó)會(huì)的聽證、選址地點(diǎn)的環(huán)評(píng)等等。

換言之，他希望讓韓國(guó)人自己來(lái)決定“薩德”的未來(lái)，正如他希望朝鮮問(wèn)題的解決，由韓國(guó)掌握主導(dǎo)權(quán)一樣。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》12日的一篇文章還點(diǎn)出了一個(gè)很尷尬的問(wèn)題：由于薩德系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)抵了韓國(guó)，并且已經(jīng)到達(dá)了原計(jì)劃的部署地星州郡，所以即便是文在寅和他的新政府，也很難讓美國(guó)人把設(shè)備再運(yùn)回美國(guó)。

文在寅身邊的幕僚也證實(shí)說(shuō)：完全取消薩德部署的難度很大。

為何突然要求中斷部署？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生分析稱，韓國(guó)新執(zhí)政黨提出召開聽證會(huì)，主要基于兩方面原因。

首先，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于薩德部署的程序爭(zhēng)議非常大。如此重大的一個(gè)涉及到韓國(guó)國(guó)家安全的事件，應(yīng)該征求民眾意見，具體來(lái)說(shuō)就是需要走國(guó)會(huì)程序。但是樸槿惠政府在這一問(wèn)題上，主要由樸槿惠本人和前防長(zhǎng)金寬正兩個(gè)人決定，所以民眾不滿，有很大怨言。其次，“薩德”部署引發(fā)韓國(guó)與中國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家的矛盾。

王俊生提示，經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)這樣一個(gè)程序，并不代表“薩德”部署一定會(huì)撤銷。之所以稱為“聽證會(huì)”，只是為了讓韓國(guó)民眾明白“薩德”是什么、為什么要部署。

《韓民族日?qǐng)?bào)》則指出，新執(zhí)政黨推動(dòng)“薩德”部署問(wèn)題交由國(guó)會(huì)審批，是文在寅履行競(jìng)選承諾的一個(gè)表現(xiàn)，即讓“薩德”問(wèn)題走公論化過(guò)程。而在外交方面，則以國(guó)民輿論為基礎(chǔ)，與美國(guó)和中國(guó)協(xié)商。

真的會(huì)迎來(lái)驚天逆轉(zhuǎn)？

雖然韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨要求就“薩德”部署履行國(guó)會(huì)審批程序，但是，目前共同民主黨在國(guó)會(huì)中的議席不足半數(shù)，因此執(zhí)政黨能否在國(guó)會(huì)中爭(zhēng)取到足夠多的票數(shù)支持自己的立場(chǎng)，尚需觀察。

韓國(guó)國(guó)會(huì)共設(shè)299個(gè)議席，第一大在野黨自由韓國(guó)黨（即先前樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)的新國(guó)家黨）與另一保守派政黨“正黨”對(duì)于部署“薩德”均持支持態(tài)度，此兩黨席位相加超過(guò)110席。

朝鮮問(wèn)題專家張璉瑰指出，從文在寅個(gè)人政治利益來(lái)考慮，冒著違背與美國(guó)約定的危險(xiǎn)出爾反爾代價(jià)將不小。加上部署“薩德”是韓美之間經(jīng)過(guò)討論達(dá)成的協(xié)議，如果文在寅要推翻協(xié)議，必須要重新與美國(guó)政府協(xié)商、向國(guó)內(nèi)解釋，而這并不容易。目前薩德所有的設(shè)備已經(jīng)運(yùn)到韓國(guó)，只是還沒(méi)有運(yùn)行，即使表示“薩德”部署不合適，但能夠強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)部署“薩德”的可能性不大。

張璉瑰表示，作為韓國(guó)總統(tǒng)，文在寅今后的政策不取決于他的個(gè)人意志，更多是受國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的影響，制約的因素也更加多。如果韓國(guó)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有發(fā)生變化，完全取消部署薩德將存在比較多困難，需要更多的工作。