資源稅改革意義(我國資源稅改革的原因包括)

1.有利于規(guī)范稅費關(guān)系，減輕企業(yè)不合理負擔。目前大部分資源品目資源稅仍實行從量定額計征，相對固化的稅額標準與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價格不掛鉤，不能隨價格變化而自動調(diào)整。目前資源稅費重疊，一些地區(qū)仍存在擅自收費現(xiàn)象，加重了企業(yè)負擔。

2.從量計征的方式使資源稅的征收脫離了資源價格的變動，無法體現(xiàn)稅收量能負擔原則。就資源稅而言，由于國家既是資源所有者也是稅款征收者，表面上看資源稅就具有了似是而非的租的相貌，其實兩者涇渭分明。

3.隨著我國經(jīng)濟的快速增長，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和能源節(jié)約的矛盾日益突出，資源短缺和環(huán)境污染開始成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，而完善的資源稅制及其有效的調(diào)節(jié)功能是突破這種瓶頸制約的一條重要途徑。借鑒原油、天然氣、煤炭等資源稅改革試點成功經(jīng)驗，全面推開資源稅從價計征改革，建立稅收與資源價格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機制，當資源價格上漲、企業(yè)效益提高時相應增加稅收，當價格下跌、效益降低時企業(yè)少納稅。這與獨立核算單位繳納的其他稅種不同。

4.造成這種結(jié)果的原因主要是:第一，我國資源稅征稅范圍中對水資源的，造成資源稅對水污污染物排放量的影響較小;我國資源稅的稅率、征管力度等方面還存在問題，使資源稅的調(diào)節(jié)作用不能得到充分的發(fā)揮。按照銷售數(shù)量和自用數(shù)量征稅，變相鼓勵了資源的低效開采，造成了資源的巨大浪費。

1.本次開征資源稅，一方面適當?shù)卣{(diào)節(jié)了資源開采企業(yè)因資源賦存條件不同而形成的級差收入，一定程度上真實地反映了企業(yè)因其投入和經(jīng)營而產(chǎn)生的收益；另一方面開始妥善處理國家與資源企業(yè)的分配關(guān)系，體現(xiàn)了資源的有償使用原則，客觀上實現(xiàn)了國家作為這些資源的所有者理應獲取的權(quán)益。為充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，從高制定稅額標準。目前我國資源稅征收范圍比較狹窄，僅選擇收入差距較大、資源普遍、易于征收管理的部分礦產(chǎn)品和食鹽作為征稅范圍。

2.在我國稅收體系中資源稅不是一個占有主體地位的稅種，是資源稅的作用和地位不應被忽視。要加強對納稅人的培訓，優(yōu)化納稅服務，提高納稅人稅法遵從度。資源稅是地方稅體系的重要組成部分，對資源富集地區(qū)財政和經(jīng)濟發(fā)展影響重大。

3.著力解決當前存在的稅費重疊、功能交叉問題，將礦產(chǎn)資源補償費等收費基金適當并入資源稅，取締違規(guī)、越權(quán)設(shè)立的各項收費基金，進一步理順稅費關(guān)系。有利于調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，努力做到因地制宜、精準施策。體系提供制度保障。

4.從理論上闡明資源稅的立稅依據(jù)，在實踐中做到應收盡收，妥善處理和平衡好相關(guān)各方的利益分配，應是進一步深化資源稅改革的關(guān)鍵所在。

1.這種制度機制調(diào)整和安排，可以體現(xiàn)稅收合理負擔原則，既有效調(diào)節(jié)資源收益，合理籌集國家財政收入，也有利于幫助企業(yè)走出當前生產(chǎn)經(jīng)營困境，激發(fā)市場活力。

2.稅從價計征改革情況看，將資源稅與體現(xiàn)資源供需關(guān)系的市場價格直接掛鉤，總體效果較好，有利于建立有效的稅收自動調(diào)節(jié)機制。利用我國地級市數(shù)據(jù)構(gòu)建雙重差分模型，并對數(shù)據(jù)進行回歸分析和平行趨勢檢驗，探討2023年改革前后資源稅收入對資源產(chǎn)值和排污量的影響。

3.在我國稅制進行全面改革并實行分稅制的背景下，資源稅再次進行了較大的調(diào)整。假如資源歸屬私人所有，私人會有收取租的權(quán)力，絕對不會有征稅的權(quán)力。開征資源稅的目的是使自然資源優(yōu)勢的級差收入歸國家所有，消除因資源優(yōu)勢和劣勢導致的企業(yè)利潤分配不合理的情況。

4.改革主要遵循以下原則：清費立稅。切實做好水資源稅改革試點工作。

5.具體改革內(nèi)容如下：逐步擴大征稅范圍。改革總體運行平穩(wěn)，對調(diào)節(jié)經(jīng)濟、規(guī)范稅費關(guān)系、促進資源合理利用發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)一規(guī)范了資源稅征收體系，全面提升了經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，為下一步全面推進資源稅改革立法工作創(chuàng)造了有利條件。

6.稅收不受產(chǎn)品價格、成本和利潤變化的影響，可以穩(wěn)定財政收入；有利于促進資源開采企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益。