南京市財(cái)政局關(guān)于做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

南京市財(cái)政局關(guān)于做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

江北新區(qū)財(cái)政局、各區(qū)財(cái)政局，各代理記賬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2023〕4號(hào))的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

　　一、認(rèn)真做好2023年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

　　(一)備案范圍：我市2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊(cè)在江北新區(qū)、浦口區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)(參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式)。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2023年12月31日前跨原財(cái)政部門(mén)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門(mén)進(jìn)行年度備案。

　　(二)備案時(shí)間：即日起至2023年4月30日。

　　各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)要求和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織做好2023年代理記賬機(jī)構(gòu)(包含注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同)網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對(duì)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。

　　(三)備案方式：代理記賬機(jī)構(gòu)通過(guò)登錄“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行操作，網(wǎng)址：http://dljz.mof.gov.cn(上網(wǎng)建議使用360瀏覽器極速模式或谷歌瀏覽器)。

　　(四)備案材料：代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況等。

　　(五)備案要求：各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好2023年網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對(duì)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)于未按要求進(jìn)行年度備案的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對(duì)于已取得代理記賬許可證書(shū)但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財(cái)政部門(mén)撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

　　各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在代理記賬機(jī)構(gòu)完成2023年年度備案后，通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級(jí)設(shè)置”模塊中的相關(guān)功能，將已完成備案的注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊(cè)賬號(hào)調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號(hào)”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書(shū)的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書(shū)依然有效。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管

　　根據(jù)中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2023〕4號(hào))、《江蘇省財(cái)政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(蘇財(cái)辦會(huì)〔2023〕4號(hào))、《市政府關(guān)于印發(fā)南京市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案的通知》(寧政發(fā)〔2023〕136號(hào))等文件精神，各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)代理記賬行業(yè)放管結(jié)合、放管并重的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　(一)認(rèn)真落實(shí)代理記賬資格行政審批制度改革。在江北新區(qū)、浦口區(qū)參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式執(zhí)行試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批，其他區(qū)實(shí)行告知承諾方式，審批流程按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾管理的貫徹意見(jiàn)》(蘇財(cái)會(huì)〔2023〕14號(hào))要求執(zhí)行。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，各區(qū)財(cái)政部門(mén)是代理記賬行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，利用信息技術(shù)手段，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等共享企業(yè)信息，做到“不漏一戶(hù)、精準(zhǔn)管控”。

　　1.全覆蓋核查。對(duì)以告知承諾方式取得代理記賬資格企業(yè)，在作出行政許可后的兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)企業(yè)的承諾內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行全覆蓋核查，核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)其行政許可，并對(duì)相關(guān)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予警告。

　　2.重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)代理客戶(hù)數(shù)超過(guò)300家(含300家)的本地區(qū)較大規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　3.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常檢查。按照不少于10%的抽查比例，對(duì)本地區(qū)一般規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)每年組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　(三)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。財(cái)政部擬繼續(xù)開(kāi)展代理記賬行業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治,各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)最新整治工作精神，持續(xù)發(fā)力、久久為功，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。推動(dòng)建立與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)間的綜合監(jiān)管制度，及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，依法實(shí)施監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

　　三、做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)管理工作的總結(jié)與分析

　　各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行前瞻性研究，同時(shí)根據(jù)本地區(qū)代理記賬行業(yè)日常管理工作情況以及機(jī)構(gòu)填報(bào)的年度備案信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成本地區(qū)的行業(yè)分析報(bào)告，于2023年5月25日前將蓋章版和電子版報(bào)送市局會(huì)計(jì)處，聯(lián)系電話：51808614、51808619。報(bào)告應(yīng)至少包括本地區(qū)代理記賬行業(yè)的基本情況、行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)、“放管服”改革的舉措、行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、下一步工作打算以及促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議等。

　　四、代理記賬業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系方式

玄武區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：83682388
秦淮區(qū)	代理記賬資格審批：84556076
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：84556289、87753990
建鄴區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：87778277
鼓樓區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：83230223
棲霞區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：85393174
雨花區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：52883464
浦口區(qū)	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：58311877
六合區(qū)	代理記賬資格審批：57130541
	代理記賬資格備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57751370
江寧區(qū)	代理記賬資格審批：69977077
	代理記賬資格備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：52288460
溧水區(qū)	代理記賬資格審批：56236877
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57207233
高淳區(qū)	代理記賬資格審批：56828092
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57316109
江北新區(qū)	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57011659、88029751

南京市財(cái)政局

2023年3月31日