新政發(fā)[2023]105號 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于自治區(qū)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見

　　六、基本養(yǎng)老金調整

　　自治區(qū)按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

　　七、統(tǒng)籌層次

　　自治區(qū)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實行自治區(qū)級統(tǒng)籌。全區(qū)制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標準以及基本養(yǎng)老金調整辦法，統(tǒng)一職業(yè)年金辦法。統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預算，明確自治區(qū)、地州市、縣(市)各級政府征收、管理和支付責任。統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

　　八、基金管理和監(jiān)督

　　自治區(qū)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用。依法加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。

　　九、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)

　　參保人員在自治區(qū)范圍內的機關事業(yè)單位之間流動，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移統(tǒng)籌基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

　　十、建立職業(yè)年金制度

　　從本意見實施之日起，參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位和個人繳費基數(shù)與機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。單位繳費比例為8%，個人繳費比例為4%。個人繳費由單位代扣代繳。職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。單位繳費按照個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶，個人繳費直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定計息。工作人員退休后，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定領取職業(yè)年金待遇。具體實施辦法由自治區(qū)根據(jù)國家規(guī)定制定。

　　十一、其他政策

　　(一)關于視同繳費年限的認定。改革后，對于符合納入自治區(qū)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關事業(yè)單位符合規(guī)定的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)關于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點政策。對于改革前參加自治區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點、符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。改革前個人繳費本息，劃轉至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新老辦法標準對比范圍，一次性支付給本人。各地開展試點期間的養(yǎng)老保險結余基金并入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用，嚴禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。

　　(三)調整部分工作人員退休時加發(fā)退休費的政策。改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本養(yǎng)老金計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道解決。一次性退休補貼標準由自治區(qū)根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

　　(四)明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國家有關政策和干部管理權限，經(jīng)批準可適當延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費。其中少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時，按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　十二、建立健全確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制

　　機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險經(jīng)辦機構應切實加強基金征繳，做到應收盡收。各級政府應積極調整和優(yōu)化財政支出結構，加大社會保障資金投入，為機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金提供經(jīng)費保障，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，平穩(wěn)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　十三、社會化管理服務

　　提高機關事業(yè)單位社會保險社會化管理服務水平，發(fā)放社會保障卡，實行養(yǎng)老保險待遇社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設，加快老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設，為退休人員提供方便快捷的服務。

　　十四、基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理

　　各地要根據(jù)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設，適當充實工作人員，提供必要的經(jīng)費和服務設施。自治區(qū)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險原則上實行屬地化管理。社會保險經(jīng)辦機構要將機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦體系，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程，建立健全管理制度，做好參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇核定和支付等工作，不斷提高工作效率和服務質量。

　　十五、信息系統(tǒng)建設

　　按照金保工程統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設的發(fā)展思路，將機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。推進社會保障卡發(fā)放應用，推行網(wǎng)上服務、移動互聯(lián)等公共服務，方便參保繳費、領取待遇和權益查詢。

　　十六、工作要求

　　(一)加強組織領導。改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，直接關系廣大機關事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項涉及面廣、政策性強的工作，為加強對全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的領導，自治區(qū)已成立機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作領導小組，負責全區(qū)改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各地州市、縣(市)也要成立相應組織領導機構，做好本地改革的實施工作。

　　(二)組織業(yè)務培訓。自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳要圍繞機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策、經(jīng)辦管理和實際操作，組織好培訓，使相關工作機構和工作人員全面準確掌握政策，提高政策水平和業(yè)務能力。

　　(三)開展宣傳工作。各地、各部門要組織各方面力量，宣傳好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重大意義，準確解讀各項政策，針對群眾關切問題解疑釋惑，正確引導社會輿論，營造有利于改革的良好輿論氛圍，動員全社會關心和支持改革工作，保證改革順利實施。

　　(四)認真組織實施。各地要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，嚴格執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一政策，防止政策多樣。各地、各部門要建立健全工作機制，加強對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的檢查督導，及時掌握實施情況，對工作中遇到的情況和問題，及時向自治區(qū)報告。　　

　　本意見中有關具體問題的處理辦法，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同財政廳等單位另行制定。

　　本意見自2023年10月1日起實施，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。