新政[2023]13號(hào) 新縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大助企紓困力度著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的通知

新縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大助企紓困力度著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的通知

新政〔2023〕13號(hào) 2023-05-19

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、香山湖管理區(qū)、金蘭山街道辦事處、縣人民政府各部門：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加大助企紓困力度著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加大助企紓困力度著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施

　　為高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)和化解新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，進(jìn)一步加大助企紓困力度，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，結(jié)合新縣實(shí)際，特制定如下政策措施。

　　一、加快上級(jí)助企紓困政策惠企直達(dá)。按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，從優(yōu)從快、用足用好中央、省市出臺(tái)的減免緩繳、減稅降費(fèi)、減本降負(fù)、用工保障、金融支持等各項(xiàng)助企紓困政策，并通過新縣“企業(yè)直通車”平臺(tái)強(qiáng)化惠企直達(dá)。

　　牽頭單位：縣財(cái)政局咨詢電話：0376-2987593

　　責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、人行新縣支行、縣科工局、縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣“萬人助萬企”指揮部辦公室、縣域各金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位

　　二、支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能、創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)在生物醫(yī)藥、裝備制造“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)固定資產(chǎn)一次性投資在2000萬元(含)至5000萬元、5000萬元(含)至1億元、1億元(含)以上的建成投產(chǎn)項(xiàng)目，分別按照固定資產(chǎn)投資額的2%、3%、4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，除省市獎(jiǎng)勵(lì)外，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、眾創(chuàng)空間企業(yè)，分別一次性給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已認(rèn)定和新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)實(shí)施“三大改造”不低于50萬元(不含稅)的設(shè)備、軟件投資，按不超過實(shí)際投資的30%申報(bào)補(bǔ)助(最高不超過100萬元，不高于企業(yè)上年度本地實(shí)際納稅額，同一項(xiàng)目不重復(fù)享受省級(jí)和縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì))。經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的智能工廠、智能車間，分別一次性給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：縣科工局咨詢電話：0376-2976566責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局

　　三、支持市場(chǎng)主體提檔升級(jí)。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)并申報(bào)入庫(kù)“四上”企業(yè)的，或小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人并申報(bào)入庫(kù)“四上”企業(yè)的，企業(yè)入庫(kù)后前兩年增加的稅收，將其中的縣本級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)。對(duì)新入庫(kù)的“四上”企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、積極申報(bào)入庫(kù)的企業(yè)，在資源配置、專項(xiàng)申報(bào)、榮譽(yù)評(píng)定等方面給予重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先安排。

　　牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局咨詢電話：0376-2986420

　　責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科工局、縣住建局、縣文廣旅體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局

　　四、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)，對(duì)設(shè)備投資規(guī)模達(dá)100萬元(含)至200萬元、200萬元(含)至500萬元、500萬元(含)以上，特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷收入達(dá)300萬元、500萬元、1000萬元，稅收達(dá)10萬元、20萬元、40萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元。鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建，對(duì)新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)品一體化認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、5萬元、5萬元。對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、2萬元。通過企業(yè)食品生產(chǎn)許可認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0376-2987593責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局

　　五、支持企業(yè)積極開展線上線下產(chǎn)銷對(duì)接。推動(dòng)發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)，對(duì)新設(shè)立、符合要求、有效拉動(dòng)本地農(nóng)特產(chǎn)品上行的電商直播間，企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)額分別在10萬元、2萬元及以上的，每個(gè)補(bǔ)貼1萬元;對(duì)銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品且正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)上店鋪，企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)額分別達(dá)到5萬元、1萬元及以上的，每個(gè)給予1000元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)線上銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品的店鋪，企業(yè)和個(gè)體工商戶分別銷售1萬單、1000單及以上的，每單給予2元補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過5萬單，個(gè)體工商戶每戶補(bǔ)貼最高不超過1萬單，企業(yè)和個(gè)體工商戶總補(bǔ)貼不超過50萬單。對(duì)縣外產(chǎn)銷對(duì)接布展的企業(yè)，每平方米展位補(bǔ)貼200元，每個(gè)展位補(bǔ)貼最高不超過2萬元;對(duì)縣內(nèi)開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)的企業(yè)，每次給予補(bǔ)貼500元。

　　牽頭單位：縣電商服務(wù)中心咨詢電話：0376-2602556

　　責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)數(shù)據(jù)局

　　六、支持文旅、研學(xué)等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。歡迎縣內(nèi)外游客來新縣開展紅色教育游、綠色生態(tài)游、古色鄉(xiāng)村游，縣文旅部門組織專門團(tuán)隊(duì)提供專職服務(wù)、全程服務(wù)。即日起至2023年9月30日，全縣所有A級(jí)旅游景區(qū)免費(fèi)開放，鑫海灣酒店、天鵝灣酒店、晨光賓館、金鑫酒店、新華大酒店、金玉酒店6家星級(jí)飯店，老家寒舍、水螃院子、別苑、西河水舍、白云閣、蘭舍6家省級(jí)精品民宿實(shí)行優(yōu)惠價(jià)。通過各種媒介免費(fèi)為景區(qū)、民宿進(jìn)行宣傳推廣。自5月下旬起，大別山干部學(xué)院有序恢復(fù)和承接省內(nèi)外線下培訓(xùn)，引導(dǎo)其他社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同步恢復(fù)業(yè)務(wù)。

　　牽頭單位：縣文廣旅體局咨詢電話：0376-2987549

　　責(zé)任單位：大別山干部學(xué)院、縣財(cái)政局，各相關(guān)景區(qū)、星級(jí)飯店、省級(jí)精品民宿

　　七、提振房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信心。制定進(jìn)一步促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施意見，加大企業(yè)紓困解難力度，強(qiáng)化購(gòu)房惠民措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾合理購(gòu)房需求。

　　牽頭單位：縣住建局咨詢電話：0376-2986738

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、縣金融服務(wù)中心、人行新縣支行、縣科工局、縣“萬人助萬企”指揮部辦公室、市住房公積金新縣管理部、縣域各金融機(jī)構(gòu)

　　八、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。到2023年6月底，對(duì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照最高限額申領(lǐng)和發(fā)放再貸款1.5億元。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)采取展期、延期、轉(zhuǎn)貸等方式加強(qiáng)企業(yè)信貸支持，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。降低擔(dān)保費(fèi)率及反擔(dān)保要求，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。依托“政銀擔(dān)”模式，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供小額融資擔(dān)保貸款，單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借款額度控制在10萬元至200萬元，對(duì)適合大規(guī)模農(nóng)機(jī)作業(yè)的項(xiàng)目適當(dāng)放寬限額，最高不超過300萬元。

　　牽頭單位：縣金融服務(wù)中心咨詢電話：0376-2797566

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0376-2987593

　　責(zé)任單位：人行新縣支行、銀保監(jiān)分局新縣監(jiān)管組、縣科工局、各金融機(jī)構(gòu)

　　九、支持商貿(mào)、餐飲、文旅消費(fèi)。面向縣內(nèi)外先期發(fā)放100萬元消費(fèi)券用于在新縣消費(fèi)，支持大型商場(chǎng)、超市、住宿餐飲、文旅、研學(xué)等行業(yè)企業(yè)讓利促銷，開展一系列消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)。各單位政府采購(gòu)在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采購(gòu)本縣產(chǎn)品或縣內(nèi)采購(gòu);在發(fā)放工會(huì)福利、日常采購(gòu)等方面，優(yōu)先購(gòu)買本地產(chǎn)品;鼓勵(lì)黨員干部職工帶頭消費(fèi)。

　　牽頭單位：縣科工局咨詢電話：0376-2976566

　　責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)、縣教育局、縣電商服務(wù)中心

　　十、降低企業(yè)通信物流費(fèi)用。推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商減免中小微企業(yè)寬帶提速費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%,在往年繳納費(fèi)用基數(shù)上，對(duì)2023年中小微企業(yè)寬帶和專線費(fèi)用減免3個(gè)月。對(duì)疫情防控期間達(dá)到貨運(yùn)車輛閉環(huán)管理要求的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的物流運(yùn)輸費(fèi)用(以發(fā)票為準(zhǔn))給予10%補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過30萬元。

　　牽頭單位：縣科工局咨詢電話：0376-2976566責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局

　　十一、深化精準(zhǔn)助企服務(wù)。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展精準(zhǔn)助企服務(wù)，充分發(fā)揮問題化解專班、助企工作隊(duì)、助企干部等各方作用，主動(dòng)下沉企業(yè)加大走訪服務(wù)力度，按照“收集一研判-交辦-督辦-問責(zé)”閉環(huán)，確保問題事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。免費(fèi)為全縣中小企業(yè)提供法律咨詢、財(cái)務(wù)規(guī)范、資產(chǎn)審計(jì)入賬“三服務(wù)”。

　　牽頭單位：縣“萬人助萬企”指揮部辦公室

　　咨詢電話：0376-2988558

　　責(zé)任單位：縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣發(fā)改委、縣司法局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等相關(guān)單位

　　十二、降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步勤儉節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的通知》(豫辦發(fā)電〔2023〕27號(hào))文件精神，嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用支出，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，規(guī)范政府采購(gòu)管理，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)工程管理，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目管理、政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)配置使用管理。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，硬化預(yù)算約束管理，加強(qiáng)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)估，加快完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　牽頭單位：縣財(cái)政局咨詢電話：0376-2987028

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，香山湖管理區(qū)，金蘭山街道辦事處，縣直各單位

　　本政策措施從2023年5月20日起施行，有效期至2023年12月31日(具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。

新縣人民政府辦公室

2023年5月19日