魯財(cái)綜[2023]162號(hào) 山東省財(cái)政廳 山東省地稅局 山東省教育廳 人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)《山東省地方教育附加征收使用管理辦法》的通知

山東省財(cái)政廳 山東省地稅局 山東省教育廳 人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)《山東省地方教育附加征收使用管理辦法》的通知

魯財(cái)綜[2023]162號(hào) 2023-12-24

各市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、教育局，人民銀行(山東)各中心支行、分行營業(yè)管理部，各省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政局：

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2023]98號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整山東省地方教育附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(財(cái)綜函[2023]72號(hào))和省政府《關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(魯政字[2023]307號(hào))精神，我們制定了《山東省地方教育附加征收使用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省地方教育附加征收使用管理辦法

　　第一條 為規(guī)范地方教育附加征收和使用管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》、《財(cái)政部關(guān)于同意調(diào)整山東省地方教育附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》和《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 地方教育附加是專項(xiàng)用于教育事業(yè)發(fā)展的政府性基金，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)政府性基金管理規(guī)定實(shí)施征收、管理并安排使用。

　　第三條 山東省行政區(qū)域內(nèi)，凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱“三稅”)的單位和個(gè)人，按照實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。

　　任何單位不得擅自減征或免征地方教育附加。

　　第四條 生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方教育附加。

　　第五條 地方教育附加由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照地方教育附加征收管理規(guī)定，將應(yīng)征收的地方教育附加及時(shí)足額征繳入庫。

　　第六條 各市、縣地方稅務(wù)部門所需征管經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按照地方教育附加年度實(shí)際入庫額的3%通過財(cái)政預(yù)算安排，不得從地方教育附加中提取或列支。

　　第七條 負(fù)有代扣、代收教育費(fèi)附加義務(wù)的單位，同時(shí)負(fù)有代扣、代收地方教育附加義務(wù)。其征收管理和減免政策比照教育費(fèi)附加有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 征收地方教育附加使用稅務(wù)部門的“中華人民共和國稅收通用繳款書”等稅收票證，直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰欤唧w票證使用和會(huì)計(jì)核算比照教育費(fèi)附加的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 地方教育附加收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項(xiàng)“地方教育附加收入”，收入科目編碼1030127。

　　財(cái)政部門撥付地方教育附加，列政府基金預(yù)算支出205類“教育”10款“地方教育附加安排的支出”對(duì)應(yīng)的01-99項(xiàng)級(jí)科目，支出科目編碼2051001-2051099。

　　第十條 人民銀行國庫部門應(yīng)使用“1030127——地方教育附加收入”科目辦理地方教育附加的收納和入庫。

　　第十一條 每月終了后10日內(nèi)，各級(jí)地方稅務(wù)部門在與同級(jí)人民銀行國庫部門對(duì)賬后，將征收地方教育附加情況，抄送同級(jí)財(cái)政部門和教育部門。

　　第十二條 地方教育附加全部用于基礎(chǔ)教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件和中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。其中，用于中等職業(yè)學(xué)校的比例不得低于20%。

　　地方教育附加不得用于人員經(jīng)費(fèi)和償還債務(wù)。

　　第十三條 全省實(shí)施成品油稅費(fèi)改革增收的地方教育附加收入，由省級(jí)集中安排;其余地方教育附加收入，由省級(jí)集中20%。

　　省級(jí)集中的地方教育附加收入，年終通過體制結(jié)算上解省級(jí)財(cái)政。

　　省級(jí)集中的資金主要用于農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以及對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展成效顯著、精細(xì)化管理水平高的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　省級(jí)暫不集中青島市征收的地方教育附加。

　　第十四條 地方教育附加按照“納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。

　　第十五條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政、教育、人民銀行等部門要積極配合地稅部門，共同做好地方教育附加的征收管理工作。

　　第十六條 財(cái)政部門要加強(qiáng)地方教育附加支出的預(yù)算管理，健全管理制度，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?。

　　第十七條 教育部門要按部門預(yù)算管理要求提出地方教育附加支出預(yù)算建議，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，加快支出進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。

　　第十八條 教育部門要加強(qiáng)對(duì)征收地方教育附加工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

　　第十九條 人民銀行國庫部門要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加收納、繳庫過程的管理。督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時(shí)、足額繳入國庫，對(duì)延壓、挪用地方教育附加的，按規(guī)定及時(shí)處理。

　　第二十條 財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加征收、使用的監(jiān)督、檢查。對(duì)擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2023年12月1日起施行。原《山東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。