蕪地稅[2008]107號(hào) 蕪湖市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)蕪湖市地方稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票管理暫行辦法的通知

　　(二)代開(kāi)的發(fā)票不符合作廢條件，需要開(kāi)具紅字發(fā)票以及重新開(kāi)具發(fā)票的：

　　1、審核資料。按申請(qǐng)開(kāi)具該發(fā)票應(yīng)提供的資料進(jìn)行審核，在收回的發(fā)票各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

　　2、開(kāi)具紅字發(fā)票。辦稅服務(wù)廳的受理人員審核上述資料無(wú)誤后，對(duì)超過(guò)當(dāng)月逾期等不符合作廢條件收回的貨運(yùn)代開(kāi)發(fā)票，應(yīng)按規(guī)定在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文作“紅字”處理，并將該份紅字發(fā)票開(kāi)出與收回逾期貨運(yùn)發(fā)票一并作廢;對(duì)其他不符合作廢條件的發(fā)票，應(yīng)按規(guī)定在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)或征管信息系統(tǒng)中開(kāi)具紅字發(fā)票，開(kāi)具紅字發(fā)票時(shí)應(yīng)在價(jià)稅合計(jì)的大寫(xiě)金額第一字前加“負(fù)數(shù)”字，在小寫(xiě)金額前加“-”號(hào)。所開(kāi)出的紅字發(fā)票與重新開(kāi)具的發(fā)票一并交給申請(qǐng)開(kāi)票的納稅人。

　　3、補(bǔ)稅或退稅。如開(kāi)具紅字發(fā)票并重新開(kāi)具發(fā)票需要補(bǔ)稅，按本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定辦理。如開(kāi)具紅字發(fā)票或重新開(kāi)具發(fā)票需要退補(bǔ)稅，按本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　4、開(kāi)具發(fā)票。辦稅服務(wù)廳的受理人員對(duì)代開(kāi)發(fā)票納稅人要求重新開(kāi)具發(fā)票的申請(qǐng)，按本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　(三)代開(kāi)的發(fā)票發(fā)生丟失，需要重新開(kāi)具發(fā)票的：

　　1、審核資料。按申請(qǐng)開(kāi)具該發(fā)票應(yīng)提供的資料進(jìn)行審核。

　　2、開(kāi)具發(fā)票。辦稅服務(wù)廳的受理人員按規(guī)定審核資料無(wú)誤后，屬于貨運(yùn)發(fā)票的，當(dāng)月未逾期的應(yīng)在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)作“作廢”處理，跨月逾期的應(yīng)在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文作“紅字”處理，并將該份紅字發(fā)票開(kāi)出作廢;其他非貨運(yùn)發(fā)票的應(yīng)在征管信息系統(tǒng)代開(kāi)發(fā)票模塊中對(duì)原開(kāi)具的發(fā)票作“作廢”處理;經(jīng)過(guò)前述處理后再按貨運(yùn)發(fā)票和其他非貨運(yùn)發(fā)票分別在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)或征管信息系統(tǒng)中重新開(kāi)具發(fā)票，并在新開(kāi)具的發(fā)票上注明原完稅憑證號(hào)碼。

　　(四)代開(kāi)的發(fā)票發(fā)生毀損，需要重新開(kāi)具發(fā)票的：

　　1、如毀損的發(fā)票，票面還大部分存在，能辨明發(fā)票的號(hào)碼，則按作廢發(fā)票的規(guī)定程序辦理。

　　2、如毀損的發(fā)票，無(wú)法在票面辨明發(fā)票的號(hào)碼、開(kāi)具的發(fā)票金額，則按丟失發(fā)票的規(guī)定程序辦理。

　　第四章 代開(kāi)發(fā)票的稅費(fèi)基金征收

　　第十六條 代開(kāi)發(fā)票時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定征免營(yíng)業(yè)稅、城建稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方教育附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、房產(chǎn)稅、印花稅等。對(duì)已登記的納稅人應(yīng)繳納未繳納的其他各稅費(fèi)基金應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《綜合納稅申報(bào)表》在申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)繳納。

　　第十七條 對(duì)個(gè)人每次(日)開(kāi)具發(fā)票金額不足100元，其地方各稅費(fèi)基金不征收。

　　第十八條 對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)的定期定額納稅人，若不領(lǐng)購(gòu)發(fā)票而需要申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票的，按規(guī)定在一次性征收應(yīng)繳納的各稅費(fèi)基金后，開(kāi)具發(fā)票，年終由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)予以結(jié)算退補(bǔ)。

　　第五章 代開(kāi)發(fā)票的管轄權(quán)限

　　第十九條 已辦理稅務(wù)登記或項(xiàng)目登記的代開(kāi)發(fā)票納稅人的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)登記或項(xiàng)目登記所屬地稅管理分局;未辦理稅務(wù)登記或項(xiàng)目登記的代開(kāi)發(fā)票納稅人的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為受票方所在區(qū)域的地稅管理分局。

　　第六章 代開(kāi)發(fā)票的管理

　　第二十條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)明確代開(kāi)發(fā)票責(zé)任人員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票的領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、繳銷規(guī)定。

　　第二十一條 代開(kāi)發(fā)票應(yīng)使用征管信息系統(tǒng)或貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)實(shí)行計(jì)算機(jī)開(kāi)具，確保開(kāi)票記錄完整、準(zhǔn)確，并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票專用章，否則無(wú)效。

　　第二十二條 辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票受理人員對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人要一次性告知所需資料，對(duì)資料齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性辦結(jié)。嚴(yán)格按規(guī)定程序從內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性上對(duì)要求代開(kāi)發(fā)票單位和個(gè)人提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

　　第二十三條 對(duì)個(gè)人單次代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票金額超過(guò)10萬(wàn)元的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)在每月月后5日內(nèi)將開(kāi)票信息(相關(guān)代開(kāi)發(fā)票資料)按付款單位傳所屬主管地稅分局。主管地稅分局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第二十四條 辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票的受理人員應(yīng)按日對(duì)納稅人提供的代開(kāi)發(fā)票相關(guān)證明材料、《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》、《通知單》、《申請(qǐng)單》等進(jìn)行歸檔整理。整理時(shí)按照《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》在前，相關(guān)證明材料、《通知單》、《申請(qǐng)單》等附后順序進(jìn)行，按月序時(shí)裝訂。

　　第二十五條 各辦稅服務(wù)廳的主管地稅分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)發(fā)票工作復(fù)核檢查，按月對(duì)代開(kāi)發(fā)票相關(guān)證明材料是否齊全、完整，代開(kāi)發(fā)票手續(xù)是否合法，是否依法足額征收稅款,代開(kāi)發(fā)票軟件操作是否異常，代開(kāi)發(fā)票資料裝訂歸檔是否及時(shí)等情況進(jìn)行抽查、復(fù)核，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第二十六條 稅管員應(yīng)按月查詢征管軟件發(fā)票管理模塊中的“發(fā)票管理情況對(duì)比表”，對(duì)已登記納稅人發(fā)票代開(kāi)金額、已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查或提出協(xié)查建議。

　　第二十七條 各主管地稅分局在組織的各稅結(jié)算、納稅評(píng)估、各類涉稅檢查中應(yīng)著重對(duì)取得代開(kāi)發(fā)票的單位進(jìn)行檢查，審核其代開(kāi)發(fā)票的真實(shí)性、合法性。

　　第二十八條 代開(kāi)票納稅人代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票金額實(shí)行最高限額管理。單車核定載貨噸位每噸每月開(kāi)具運(yùn)費(fèi)限額為7000元，單船核定載貨噸位每噸每月開(kāi)具運(yùn)費(fèi)限額為220元，按月計(jì)算(今后隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的變化，將適時(shí)調(diào)整限額)。

　　第二十九條 對(duì)貨運(yùn)代開(kāi)票超限額以及單次或一個(gè)月內(nèi)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票金額超過(guò)10萬(wàn)元的納稅人，主管地稅分局應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)對(duì)其或付款單位進(jìn)行稅收檢查和協(xié)查。

　　第三十條 發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人弄虛作假，騙取稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票以“少繳稅，多抵扣”的，主管地稅分局應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，除不予稅前列支費(fèi)用、補(bǔ)繳稅款外，應(yīng)從嚴(yán)給予相應(yīng)的處罰。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票受理人員應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定審核代開(kāi)發(fā)票資料、未按規(guī)定程序代開(kāi)發(fā)票、超征管范圍代開(kāi)發(fā)票、利用代開(kāi)發(fā)票非法買賣、轉(zhuǎn)引稅款，違反規(guī)定徇私舞弊或者玩忽職守代開(kāi)發(fā)票，混淆稅款入庫(kù)級(jí)次、壓票壓款的;主管地稅分局稅管員未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控檢查，未按規(guī)定對(duì)發(fā)票違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處理的，將嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，觸犯法律法規(guī)的，將依法追究法律責(zé)任。

　　第三十二條 本辦法由蕪湖市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自二00八年九月一日起試行。