陜財(cái)辦稅[2023]1號(hào) 陜西省財(cái)政廳 陜西省自然資源廳 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 中國人民銀行西安分行關(guān)于明確礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)征收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

陜西省財(cái)政廳 陜西省自然資源廳 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 中國人民銀行西安分行關(guān)于明確礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)征收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

陜財(cái)辦稅[2023]1號(hào) 2023-01-31

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、財(cái)政局、國土資源局、稅務(wù)局，各省管縣財(cái)政局，人民銀行西安分行營業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行：

　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門，確保工作順利開展、稅務(wù)部門規(guī)范征收，現(xiàn)就礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)征收管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征收對(duì)象

　　凡在陜西省行政區(qū)劃域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的探礦采礦權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán)人），均須按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

　　二、征收職責(zé)分工與流程

　?。ㄒ唬┞氊?zé)分工。

　　在陜西省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)按規(guī)定確定，由礦產(chǎn)資源所在地縣級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市級(jí)行政區(qū)域的，由省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門確定礦產(chǎn)資源所在縣（市、區(qū)）；礦業(yè)權(quán)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的，由市級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門確定礦產(chǎn)資源所在縣（市、區(qū)）。

　?。ǘ┱魇樟鞒?。

　　1.各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門根據(jù)工作職能，對(duì)本級(jí)發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，依據(jù)《陜西省財(cái)政廳陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法〉的通知》（陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào)）的規(guī)定，完成礦業(yè)權(quán)出讓收益結(jié)果的確認(rèn)，出具“礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款告知書”，書面告知礦業(yè)權(quán)人，抄送礦產(chǎn)資源所在地縣級(jí)稅務(wù)部門，并及時(shí)通過互連互通系統(tǒng)將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門。

　　2.礦業(yè)權(quán)人在收到“礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款告知書”后，7個(gè)工作日內(nèi)到礦產(chǎn)資源所在地縣級(jí)稅務(wù)部門辦理繳費(fèi)手續(xù)。礦業(yè)權(quán)人符合條件申請(qǐng)辦理分期繳納的，由縣級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)《陜西省財(cái)政廳陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法〉的通知》（陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期。

　　3.稅務(wù)部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益使用“陜西省政府非稅收入一般繳款書”，通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳入國庫。礦業(yè)權(quán)人持已繳款憑證到礦業(yè)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　三、礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，按照中央40%、省級(jí)36%、市級(jí)12%、縣級(jí)12%的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理。

　　四、礦業(yè)權(quán)出讓收益，在政府收支分類103071404“礦業(yè)權(quán)出讓收益”科目反映。

　　五、礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，縣級(jí)稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起，每日加收千分之二的滯納金,并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。加收的滯納金應(yīng)當(dāng)不超過欠繳金額本金，滯納金在政府收支分類1030799“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”科目反映。

　　六、其余事項(xiàng)仍按《陜西省財(cái)政廳陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法〉的通知》（陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào)）要求執(zhí)行。

　　七、本通知自2023年2月20日起施行。

陜西省財(cái)政廳

陜西省自然資源廳

國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

中國人民銀行西安分行

2023年1月31日

《陜西省財(cái)政廳陜西省自然資源廳國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局中國人民銀行西安分行關(guān)于明確礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)征收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》起草說明

　　根據(jù)《國稅地稅征管體制改革方案》，經(jīng)報(bào)省政府商國家稅務(wù)總局同意，確定將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門，省財(cái)政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項(xiàng)的通知》(陜財(cái)辦稅[2023]23號(hào))。隨后我們起草了《明確礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)征收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，起草過程中多次與省自然資源廳、省稅務(wù)局、中國人民銀行西安分行溝通、交換意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、制定的必要性、可行性

　　《陜西省財(cái)政廳陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法〉的通知》（陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào))所確定的征收部門和征收流程已發(fā)生變化，需要重新發(fā)文予以明確。

　　二、制定的依據(jù)

　　(一)國稅地稅征管體制改革方案。

　　(二)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[2023]74號(hào))。

　　(三)陜西省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于《陜西省非稅收入劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)示》(陜財(cái)字[2023]146號(hào))。

　　(四)陜西省財(cái)政廳、陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》的通知(陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào))。

　　三、主要問題及說明

　　(一)征收職責(zé)

　　《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》第五條規(guī)定的征收職責(zé)是：

　　礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)，具體征收由各級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)。

　　修改后的征收職責(zé)是：

　　在陜西省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)確定，由礦產(chǎn)資源所在地縣(區(qū)、市)級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

　　(二)征收流程

　　《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定的征收流程為：

　　礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)行分級(jí)審批制度，礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)，依據(jù)出讓合同開具“礦業(yè)權(quán)收益繳款告知書”，通知礦業(yè)權(quán)人繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到“礦業(yè)權(quán)收益繳款告知書”后7個(gè)工作日內(nèi)到礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)國土資源部門繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，縣級(jí)國土資源部門開具“陜西省政府非稅收入一般繳款書”，通過陜西省非稅收入收繳管理系統(tǒng)將資金上繳各級(jí)國庫。礦業(yè)權(quán)人繳款后，持“陜西省政府非稅收入一般繳款書(繳款人回執(zhí)聯(lián))”，到礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)證照等相關(guān)手續(xù)。

　　修改后的征收流程是：

　　1、各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門根據(jù)工作職能，對(duì)本級(jí)發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，依據(jù)《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào))的規(guī)定，完成礦業(yè)權(quán)出讓收益結(jié)果的確認(rèn)，出具“礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款告知書”，書面告知礦業(yè)權(quán)人，并抄送礦產(chǎn)資源所在地縣(區(qū)、市)級(jí)稅務(wù)部門。

　　2、礦業(yè)權(quán)人在收到“礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款告知書”后，7個(gè)工作日內(nèi)到礦產(chǎn)資源所在地縣(區(qū)、市)級(jí)稅務(wù)部門辦理繳費(fèi)手續(xù)。需要辦理分期繳納的，縣(區(qū)、市)級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦綜[2023]68號(hào))的相關(guān)規(guī)定與礦業(yè)權(quán)人簽訂分期繳納協(xié)議。

　　3、稅務(wù)部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益開具“陜西省政府非稅收入一般繳款書”。礦業(yè)權(quán)人持已繳款憑證到礦業(yè)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　陜西省財(cái)政廳稅政處 聯(lián)系電話：68936135