深地稅告[1999]1號(hào) 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通告[全文廢止]

深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通告[全文廢止]

深地稅告[1999]1號(hào) 1999-04-01

　　稅屋提示——依據(jù)深圳市地方稅務(wù)局公告2023年第18號(hào) 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于公布深圳市地方稅務(wù)局規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告，自2023年12月29日起，本法規(guī)全文廢止。

　　凡在我市范圍內(nèi)提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，都應(yīng)開具經(jīng)深圳市地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票。為加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，打擊利用發(fā)票進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序保證我市稅收收入，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]47號(hào))的精神，深圳市地方稅務(wù)局決定于今年4月至6月在全市范圍內(nèi)全面進(jìn)行發(fā)票清理檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、檢查的對(duì)象和范圍

　　凡由我局統(tǒng)一印制或批準(zhǔn)自行印制、發(fā)放和管理的普通發(fā)票和定額發(fā)票的印制、購(gòu)領(lǐng)、使用和結(jié)存情況，均屬于這次清理檢查的范圍。具體檢查對(duì)象為：

　　1.從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶;

　　2.有取得和使用發(fā)票行為的各種非經(jīng)營(yíng)單位、社團(tuán)組織;

　　3.偽造、倒買倒賣發(fā)票的場(chǎng)所和非法印票窩點(diǎn);

　　4.使用假發(fā)票和非法憑證收取經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行偷稅或接受非法憑證入賬的單位和個(gè)人。

　　二、清理檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)

　　(一)重點(diǎn)行業(yè)

　　1.飲食、娛樂(lè)業(yè)

　　2.停車、洗車業(yè)

　　3.建筑安裝業(yè)

　　4.房地產(chǎn)銷售、租賃業(yè)

　　5.過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)

　　6.郵電通信業(yè)

　　(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　1.開具發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)我局監(jiān)制的發(fā)票，有無(wú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)借發(fā)票，有無(wú)買賣、使用和窩藏假發(fā)票;是否按規(guī)定開具發(fā)票，有無(wú)虛開、代開或開具大頭小尾發(fā)票;

　　2.取得發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定取得發(fā)票，有無(wú)以收款收據(jù)或假發(fā)票等其他非法憑證入賬;

　　3.保管發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定保管、繳銷發(fā)票，有無(wú)擅自銷毀發(fā)票或丟失發(fā)票未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　4.清查偽造、盜賣發(fā)票以及倒買倒賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

　　三、時(shí)間安排

　　從1999年4月1日開始至6月30日結(jié)束。這次發(fā)票清理檢查采取印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人自查與稅務(wù)部門突擊檢查、重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。

　　具體分二個(gè)階段：

　　1.自查階段(4月1日-4月30日)。所有印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，都要按照本《通告》的規(guī)定，對(duì)1997年和1998年印制、購(gòu)領(lǐng)、使用和保管發(fā)票的情況認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，自查面要達(dá)100%。

　　2.重點(diǎn)檢查階段(5月1日-6月30日)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)印制、購(gòu)領(lǐng)、使用發(fā)票的單位和個(gè)人的發(fā)票印購(gòu)用存情況組織突擊檢查和重點(diǎn)檢查。檢查面不少于30%。

　　四、清理檢查的政策界限

　　(一)這次檢查以《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)為依據(jù)。具體政策界限和處罰標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(1)對(duì)未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管發(fā)票以及未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條之規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。有上述兩種或兩種以上行為的，可以分別處罰;

　　(2)對(duì)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或存放假空白發(fā)票的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十七條和《實(shí)施細(xì)則》第五十二條之規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒(méi)收非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;

　　(3)私印、偽造變?cè)?、倒買倒賣發(fā)票的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十八條之規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或銷毀，沒(méi)收非法所得和作案工具，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

　　(4)對(duì)以非法憑證入賬等違反發(fā)票管理法規(guī)行為，導(dǎo)致其他單位或個(gè)人未繳、少繳或騙取稅款的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十九條之規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可以并處未繳、少繳或騙取稅款一倍以下的罰款;

　　(5)對(duì)使用非法憑證進(jìn)行偷稅的，根據(jù)《征管法》第四十條之規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其所偷稅款，并處以所偷稅款五倍以下的罰款，如觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)清理檢查工作本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，分別情況，認(rèn)真處理。

　　在自查階段查出的問(wèn)題，可從輕處罰;對(duì)自查不認(rèn)真和抗拒檢查的應(yīng)按規(guī)定從嚴(yán)懲處;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并公開曝光。

　　(三)對(duì)查出的重大問(wèn)題要專門立案，認(rèn)真查處，不受清查時(shí)間的限制。對(duì)于發(fā)票印制和防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)不符合發(fā)票印制和防偽專用品生產(chǎn)條件的要取消其定點(diǎn)資格。

　　(四)對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、深圳市地方稅務(wù)局和各分局舉報(bào)電話為：

　　羅湖征收分局 5412611

　　鹽田征收分局 5354846

　　南山征收分局 6665013 6567725

　　福田征收分局 3250877

　　蛇口征收分局 6891265 6682888-8839

　　寶安分局 7788463

　　龍崗分司 8922317 8922222-3521

　　稽查分局 3337475

　　市局舉報(bào)中心 3336333-1005

　　市局征管處 3336333-3802

深圳市地方稅務(wù)局

1999年04月01日