財(cái)教[2001]207號(hào) 國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法[全文廢止]

國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法[全文廢止]

財(cái)教[2001]207號(hào) 2001-11-5

　　稅屋提示——
　　1.依據(jù)財(cái)政部令2008年第48號(hào) 財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(第十批)的決定，本法規(guī)自二〇〇八年一月三十一日起全文廢止。
　　2.依據(jù)財(cái)教[2006]163號(hào) 《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知, 本法規(guī)自二00六年十月十日起全文廢止。

　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部、總裝備部制定了《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 科技部 總裝備部

2001年11月5日

　　稅 屋附件：

國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　靠前章 總 則

　　靠前條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(以下稱(chēng)八六三計(jì)劃)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的要求，結(jié)合八六三計(jì)劃的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，用于研究事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第三條 八六三計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)管理工作，在財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由科學(xué)技術(shù)部和中國(guó)人民***總裝備部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歸口部門(mén))分級(jí)歸口管理，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家在管理與決策過(guò)程中的評(píng)議和咨詢(xún)作用。

　　第四條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排要有利于集中資源、突出重點(diǎn)。

　　第五條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題制管理。經(jīng)費(fèi)的管理和使用要嚴(yán)格按照本辦法及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、精打細(xì)算、合理安排的原則，規(guī)范管理行為，提高工作效率，保障計(jì)劃任務(wù)的順利完成。

　　第二章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

　　第六條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的各方職責(zé)與權(quán)限：

　　(一)財(cái)政部

　　1.負(fù)責(zé)審批年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算;

　　2.負(fù)責(zé)審批入選課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　3.負(fù)責(zé)審批計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算;

　　4.檢查、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況;

　　5.負(fù)責(zé)審批年度匯總決算。

　　(二)歸口部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算;

　　2.負(fù)責(zé)審核入選課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　3.負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算;

　　4.負(fù)責(zé)制定預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作規(guī)范;

　　5.檢查、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況;

　　6.負(fù)責(zé)編制年度匯總決算。

　　(三)課題責(zé)任人

　　1.負(fù)責(zé)編制課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　2.負(fù)責(zé)課題研究經(jīng)費(fèi)的使用和管理;

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)和課題依托單位的監(jiān)督、檢查;

　　4.負(fù)責(zé)編制課題研究經(jīng)費(fèi)決算。

　　(四)課題依托單位

　　1，會(huì)同課題責(zé)任人編制課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　2.負(fù)責(zé)課題研究經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;

　　3.審核大型儀器設(shè)備費(fèi)用(單件金額或一次支付金額在30萬(wàn)元以上)的支出;

　　4.審核國(guó)際合作與交流費(fèi)用的支出;

　　5.監(jiān)督課題責(zé)任人在其權(quán)限內(nèi)的各項(xiàng)支出;

　　6.接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查;

　　7.會(huì)同課題責(zé)任人編制課題研究經(jīng)費(fèi)決算。

　　第七條 根據(jù)課題規(guī)模以及管理工作的實(shí)際需要，八六三計(jì)劃課題實(shí)行成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種資助方式。

　　對(duì)資助金額在30萬(wàn)元以上的課題實(shí)行成本補(bǔ)償式資助方式。

　　對(duì)資助金額在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)的課題實(shí)行定額補(bǔ)助式資助方式。

　　第八條 成本補(bǔ)償式課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序：

　　(一)有能力、有條件承擔(dān)課題的單位和科學(xué)家按照課題申報(bào)的統(tǒng)一要求向歸口部門(mén)申報(bào)課題;

　　(二)對(duì)于歸口部門(mén)評(píng)審入選的課題，由課題責(zé)任人負(fù)責(zé)與課題依托單位共同按要求填寫(xiě)《成本補(bǔ)償式資助課題預(yù)算表》，編制詳細(xì)的課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)，上報(bào)歸口部門(mén);

　　(三)歸口部門(mén)組織專(zhuān)家或擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估，對(duì)于資助總金額在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元，下同)的成本補(bǔ)償式課題，歸口部門(mén)必須委托專(zhuān)業(yè)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)估;

　　(四)歸口部門(mén)根據(jù)評(píng)審或評(píng)估的結(jié)果提出課題研究經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算;

　　(五)歸口部門(mén)將課題研究經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受監(jiān)督、處理異議，公告期不少于10天;

　　(六)財(cái)政部審批科學(xué)技術(shù)部匯總后的課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)行兩級(jí)管理的課題，預(yù)算批復(fù)到子課題;

　　(七)歸口部門(mén)根據(jù)國(guó)家緊急需求確定的重大課題，可以簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估程序，但其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定必須經(jīng)過(guò)歸口部門(mén)的部務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部同意后方可執(zhí)行。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。但由于課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整以及不可抗力造成意外損失等原因，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響時(shí)，可以對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，但必須按原程序上報(bào)審批。

　　第九條 定額補(bǔ)助式課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序：

　　(一)有能力、有條件承擔(dān)課題的單位和科學(xué)家按照課題申報(bào)的統(tǒng)一要求向歸口部門(mén)申報(bào)課題;

　　(二)對(duì)于評(píng)審入選的課題，由課題責(zé)任人負(fù)責(zé)與課題依托單位共同按要求填寫(xiě)《定額補(bǔ)助式資助課題預(yù)算表》;

　　(三)由歸口部門(mén)依據(jù)評(píng)議專(zhuān)家組的建議和相關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)政策提出資助額度;

　　(四)歸口部門(mén)將核定的課題資助額度在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受監(jiān)督、處理異議，公告期不少于10天;

　　(五)財(cái)政部審批科學(xué)技術(shù)部匯總后的課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算。資助額度一經(jīng)核定，不能調(diào)整。

　　第十條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)包括課題研究經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

　　課題研究經(jīng)費(fèi)是指課題確立后，課題研究過(guò)程中發(fā)生的所有支出，包括與課題研究有關(guān)的所有直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和協(xié)作研究支出。

　　計(jì)劃管理費(fèi)是指由歸口部門(mén)所使用的、為管理八六三計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)而支出的費(fèi)用。一般包括：規(guī)劃與指南的制定和發(fā)布、課題遴選、評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、計(jì)劃協(xié)調(diào)、國(guó)際合作與交流、調(diào)研、會(huì)議、資料、信息管理等管理活動(dòng)支出的費(fèi)用。具體內(nèi)容詳見(jiàn)附一。

　　第十一條 課題責(zé)任人在編制課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)必須同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。

　　(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)。包括從八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)獲得的資助、從依托單位獲得的資助、從課題組成員所在單位獲得的工資和補(bǔ)助、從企業(yè)獲得的資助以及從其他渠道獲得的資助;

　　(二)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和協(xié)作研究支出。

　　直接費(fèi)用是指課題研究過(guò)程中耗用的可以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用。包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、外協(xié)測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、修繕費(fèi)及其他直接費(fèi)用。人員費(fèi)是指為直接參加課題研究的全體人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。課題組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，需將課題組成員的工資和補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在《課題預(yù)算表》經(jīng)費(fèi)來(lái)源欄中列示，由課題成員所在單位提供，在課題研究經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)開(kāi)支相關(guān)人員費(fèi)用。具體內(nèi)容詳見(jiàn)附二。

　　間接費(fèi)用是指依托單位為組織和支持課題研究而發(fā)生的難以直接計(jì)入課題成本的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：依托單位直接為課題服務(wù)的管理服務(wù)人員的人員費(fèi)、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。課題間接費(fèi)用占課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例(一般不超過(guò)30%)根據(jù)依托單位的性質(zhì)分別核定。具體內(nèi)容詳見(jiàn)附二。

　　協(xié)作研究支出是指存在協(xié)作研究的子課題將協(xié)作研究工作委托給其依托單位以外的其他單位所發(fā)生的支出。存在協(xié)作研究的子課題的課題責(zé)任人及其依托單位應(yīng)當(dāng)在該子課題的研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算中確定協(xié)作研究支出總額，并按照直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的分類(lèi)詳細(xì)列示協(xié)作研究支出預(yù)算。

　　第十二條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)撥付按照財(cái)政部關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定執(zhí)行。

　　按照規(guī)定需實(shí)行***采購(gòu)的，經(jīng)費(fèi)撥付按照有關(guān)的***采購(gòu)辦法執(zhí)行。

　　第十三條 對(duì)于某些預(yù)期可以為課題(子課題)依托單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益的課題或課題完成后給依托單位留下較多固定資產(chǎn)的課題(子課題)，依托單位應(yīng)當(dāng)提供課題配套資金，具體比例由歸口部門(mén)在審核課題預(yù)算時(shí)核定。依托單位提供的配套資金納入課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理。

　　第十四條 未按課題計(jì)劃任務(wù)書(shū)執(zhí)行的課題將終止撥款并由歸口部門(mén)根據(jù)具體情況做出全部收回或部分收回已撥款項(xiàng)的處理。對(duì)確需調(diào)整課題計(jì)劃任務(wù)書(shū)的課題，在調(diào)整計(jì)劃得到正式批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)撥款。

　　第十五條 未完成課題的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)及計(jì)劃管理費(fèi)的年度結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;已完成并通過(guò)驗(yàn)收課題的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)歸口部門(mén)核定，留給依托單位，用于補(bǔ)助儀器設(shè)備的維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)及其它研究發(fā)展活動(dòng)。

　　第三章 經(jīng)費(fèi)支出與成本核算

　　第十六條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍必須與其預(yù)算口徑相一致。課題責(zé)任人和課題依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的課題預(yù)算，不得超出課題預(yù)算范圍開(kāi)支費(fèi)用。

　　第十七條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出，不得列入國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。

　　第十八條 依托單位應(yīng)當(dāng)以課題(子課題)為對(duì)象，對(duì)所依托的課題(子課題)進(jìn)行單獨(dú)的成本核算，未經(jīng)批準(zhǔn)不得分立或變更核算對(duì)象。對(duì)跨年度的課題，應(yīng)當(dāng)保持其核算對(duì)象、核算口徑的連續(xù)一致，發(fā)生重大調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)在提交的課題執(zhí)行情況報(bào)告中加以詳細(xì)說(shuō)明。

　　第十九條 實(shí)行成本補(bǔ)償式資助的課題要編報(bào)課題研究經(jīng)費(fèi)年度決算。課題成本以會(huì)計(jì)年度為計(jì)算期，核算當(dāng)年的實(shí)際成本。財(cái)政年度終了，用款單位必須按照規(guī)定要求編報(bào)課題年度決算報(bào)表，在年度終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)歸口部門(mén)，由歸口部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。

　　對(duì)自課題研究經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿(mǎn)3個(gè)月的成本補(bǔ)償式資助課題，當(dāng)年不編報(bào)決算，其當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的使用情況在下一年度的決算中編報(bào)。

　　實(shí)行定額補(bǔ)助式資助的課題只在結(jié)題時(shí)編報(bào)課題研究經(jīng)費(fèi)總決算，不編報(bào)年度決算。

　　第二十條 課題結(jié)束后，課題責(zé)任人應(yīng)當(dāng)會(huì)同課題依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)抓緊清理帳目，核實(shí)撥款與支出數(shù)。正確計(jì)算課題實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。

　　第二十一條 課題的技術(shù)成果驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與其財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。課題驗(yàn)收時(shí)除提供技術(shù)成果報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交其財(cái)務(wù)決算報(bào)告草案及固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單，并對(duì)收尾經(jīng)費(fèi)加以說(shuō)明。課題驗(yàn)收委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)專(zhuān)家，并視課題不同情況確定財(cái)務(wù)專(zhuān)家人數(shù)。

　　對(duì)于資助總金額在1000萬(wàn)元以上的成本補(bǔ)償式課題在中期評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)分別提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)課題經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)報(bào)告。

　　課題決算報(bào)告草案由課題責(zé)任人會(huì)同課題依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。課題通過(guò)驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，課題責(zé)任人及課題依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將最終的課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告以課題為單位上報(bào)歸口部門(mén)。

　　第四章 資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

　　第二十二條 用八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購(gòu)置(試制)的固定資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，必須納入依托單位的固定資產(chǎn)賬戶(hù)進(jìn)行核算與管理。

　　第二十三條 課題結(jié)束后，課題研究過(guò)程中購(gòu)置或試制形成的固定資產(chǎn)，一般由依托單位代表國(guó)家負(fù)責(zé)管理和使用(除計(jì)劃任務(wù)書(shū)中另有注明外)，資產(chǎn)的處置按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由依托單位承擔(dān)。依托單位或相關(guān)單位承擔(dān)國(guó)家其它科研課題需使用這些固定資產(chǎn)時(shí)，只能收取維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，不得收取折舊費(fèi)或占用費(fèi)。特殊情況下國(guó)家有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其它科研課題。

　　第二十四條 課題因故終止，必須經(jīng)歸口部門(mén)批準(zhǔn)，并由歸口部門(mén)組織進(jìn)行清查處理。課題終止后，課題責(zé)任人和課題依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報(bào)表及資產(chǎn)清單，剩余經(jīng)費(fèi)(含處理已購(gòu)儀器、設(shè)備及材料的變價(jià)收入)，歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

　　第二十五條 八六三計(jì)劃課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行，保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)課題責(zé)任人、課題(子課題)依托單位和課題研究人員的合法權(quán)益。

　　八六三計(jì)劃課題形成的專(zhuān)利權(quán)的歸屬與實(shí)施按照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　八六三計(jì)劃課題形成的論文及專(zhuān)著應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“由國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　八六三計(jì)劃課題形成的具有實(shí)用性的技術(shù)及課題研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由課題(子課題)依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。八六三計(jì)劃研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 監(jiān)督與檢查

　　第二十六條 財(cái)政部會(huì)同歸口部門(mén)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督要客觀、公正，且不得干預(yù)課題的正常實(shí)施。

　　第二十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立、健全經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，要對(duì)所依托課題(子課題)的一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，并自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 課題研究過(guò)程中因國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化或因不可抗力因素影響等客觀原因發(fā)生損失時(shí)，5萬(wàn)元以下的(含5萬(wàn)元)，由課題責(zé)任人提出，課題依托單位審批核銷(xiāo)，報(bào)歸口部門(mén)備案;5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的(含20萬(wàn)元)，報(bào)歸口部門(mén)審批核銷(xiāo);20萬(wàn)元以上的，經(jīng)，歸口部門(mén)審查后，報(bào)財(cái)政部審批核銷(xiāo)。對(duì)由于主觀原因造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第二十九條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)課題責(zé)任人和課題(子課題)依托單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止課題、取消課題資助資格等措施。

　　第三十條 八六三計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理將逐步建立課題經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效考評(píng)制度，并對(duì)課題責(zé)任人、課題(子課題)依托單位、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)議專(zhuān)家的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！栋肆?jì)劃經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》[(93)財(cái)文字第822號(hào)]、《關(guān)于八六三計(jì)劃提取科技人員獎(jiǎng)酬金的意見(jiàn)》[92]國(guó)科高字第099號(hào))、《八六三計(jì)劃調(diào)整費(fèi)使用辦法》([94]國(guó)科高聯(lián)字17號(hào))同時(shí)廢止。

　　第三十二條 本辦法由財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)人民***總裝備部負(fù)責(zé)解釋。科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)人民***總裝備部可制定相應(yīng)具體實(shí)施辦法。

　　稅 屋附：

　　一、《計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算表》編制說(shuō)明(略)

　　二、《課題預(yù)算表》編制說(shuō)明(略)