廣東省關(guān)于公開征求《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿》意見的通知

廣東省關(guān)于公開征求《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿》意見的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局對《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2021年6月13日前通過以下途徑和方式提出：

　　1.通過信函方式請郵寄至：廣東省廣州市天河區(qū)花城大道767號(資源和環(huán)境稅處)。

　　2.通過廣東省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站-我要參與-意見征集欄目填寫反饋意見建議。

　　1.廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿)

　　2.關(guān)于《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿)》的解讀

廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿)

　　靠前條 為了規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無法通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅納稅人(包括企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以下簡稱納稅人)。

　　第三條 實(shí)行核定征收的納稅人的應(yīng)稅污染物種類、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值表》(附件1，以下簡稱《當(dāng)量值表》)及《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》(附件2，粵環(huán)發(fā)[2018]2號，以下簡稱《抽樣測算公告》)核定計(jì)算。

　　第四條 納稅人應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)類型，按照下列方法和順序核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅。

　　(一)禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放應(yīng)稅水污染物

　　規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=禽畜養(yǎng)殖場的月均存欄量(頭、羽)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。

　　規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖劃分標(biāo)準(zhǔn)按照省級人民***確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(二)小型企業(yè)排放應(yīng)稅水污染物

　　1.小型企業(yè)排放口安裝排污計(jì)量設(shè)備，能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量(噸)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　2.小型企業(yè)排放口未安裝排污計(jì)量設(shè)備或雖安裝排污計(jì)量設(shè)備，未按規(guī)定正常使用，無法準(zhǔn)確提供污水排放量，但安裝用水測量設(shè)備(水表等)，可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)飲食娛樂服務(wù)業(yè)排放應(yīng)稅水污染物

　　1.排放口安裝排污計(jì)量設(shè)備，能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量(噸)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　2.排放口未安裝排污計(jì)量設(shè)備或雖安裝排污計(jì)量設(shè)備，未按規(guī)定正常使用，無法準(zhǔn)確提供污水排放量，但安裝用水測量設(shè)備(水表等)，可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　3.無法核定污水排放量的，按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額(餐飲業(yè))=營業(yè)面積對應(yīng)的排污特征值系數(shù)×適用稅額

　　應(yīng)納稅額(《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》中除餐飲業(yè)之外的其他行業(yè))=特征指標(biāo)數(shù)量(臺、張、支等)×排污特征值系數(shù)×適用稅額

　　(四)醫(yī)院排放應(yīng)稅水污染物

　　1.排放口安裝排污計(jì)量設(shè)備，能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量(噸)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　2.排放口未安裝排污計(jì)量設(shè)備或雖安裝排污計(jì)量設(shè)備，未按規(guī)定正常使用，無法準(zhǔn)確提供污水排放量，但安裝用水測量設(shè)備(水表等)，可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　3.無法核定污水排放量的，按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=病床數(shù)(床)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　(五)獨(dú)立燃燒鍋爐、餐飲業(yè)排放應(yīng)稅大氣污染物

　　納稅人使用獨(dú)立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)排放應(yīng)稅大氣污染物、餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣(不含油煙類污染物)，按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×適用稅額

　　(六)施工排放揚(yáng)塵

　　按照《抽樣測算公告》所附《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=(揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù))×月建筑面積或施工面積&pide;一般性粉塵污染當(dāng)量值×適用稅額

　　第五條 污水排放系數(shù)按照國家環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號)規(guī)定為0.7～0.9區(qū)間值的，暫按低值0.7執(zhí)行，國家有新規(guī)定按新規(guī)定調(diào)整。

　　第六條 適用本辦法的納稅人應(yīng)填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)。

　　第七條 經(jīng)過更新設(shè)備、技術(shù)改造等，或生態(tài)環(huán)境部發(fā)布有關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法，納稅人可以通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的，不再適用本辦法。

　　第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境主管部門傳遞的監(jiān)測信息、處罰信息等加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常且無正當(dāng)理由的，可以提請生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核意見進(jìn)行調(diào)整。

　　第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅稅務(wù)檢查，生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。

　　第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力推行精細(xì)服務(wù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理特點(diǎn)，針對性開展政策宣傳和輔導(dǎo)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)力度, 提供多渠道、多形式涉稅咨詢，持續(xù)提升辦稅便利化水平。

　　第十一條 納稅人對納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，妥善保管相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第十二條 本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家及省相關(guān)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自2021年 月 日起施行。《廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<廣東省稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(試行)>的公告》(廣東省地方稅務(wù)局公告2018年第4號發(fā)布，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第1號修改)同時(shí)廢止。

　　附件1：

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值表

　　(本表僅適用于計(jì)算無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型排污者的水污染物污染當(dāng)量數(shù))

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定：不能按照本條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民***環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算。2018年廣東省稅務(wù)局依據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)抽樣測算方法制定了《廣東省稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(試行)》。根據(jù)近年發(fā)布的規(guī)范性文件等政策規(guī)定，結(jié)合各地稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門工作實(shí)際，現(xiàn)對部分條款進(jìn)行修訂后重新發(fā)布。

　　二、《辦法》適用的納稅人范圍

　　《辦法》適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無法通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅納稅人(包括企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以下簡稱納稅人)。

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》規(guī)定了納稅人適用范圍、適用方法、核定計(jì)算方法及申報(bào)繳納等內(nèi)容。

　　實(shí)行核定征收的納稅人的應(yīng)稅污染物種類、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值表》(見《辦法》附件1，以下簡稱《當(dāng)量值表》)、及《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》(見《辦法》附件2，粵環(huán)發(fā)[2018]2號，以下簡稱《抽樣測算公告》)核定計(jì)算。

　　(一)關(guān)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)、醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額計(jì)算方法

　　1.規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場按照《當(dāng)量值表》計(jì)算：

　　應(yīng)納稅額=禽畜養(yǎng)殖場的月均存欄量(頭、羽)&pide;污染當(dāng)量值×適用稅額

　　2.小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)、醫(yī)院納稅人能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，優(yōu)先按照《當(dāng)量值表》中污染當(dāng)量值(噸污水)計(jì)算應(yīng)納稅額;對于無法準(zhǔn)確提供污水排放量，但可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量，進(jìn)而計(jì)算應(yīng)納稅額;對于無法核定污水排放量的，飲食娛樂服務(wù)業(yè)按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計(jì)算應(yīng)納稅額，醫(yī)院按照《當(dāng)量值表》的病床數(shù)計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　(二)關(guān)于獨(dú)立燃燒鍋爐、餐飲業(yè)大氣污染物應(yīng)納稅額計(jì)算方法

　　納稅人使用獨(dú)立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)排放應(yīng)稅大氣污染物、餐飲業(yè)燃煤燃燒廢氣(不含油煙類污染物和使用獨(dú)立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣)的，按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　(三)關(guān)于施工排放揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額計(jì)算方法

　　施工排放揚(yáng)塵按照《抽樣測算公告》所附《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)》計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　四、關(guān)于納稅人申報(bào)

　　適用《辦法》的納稅人應(yīng)填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》中的《環(huán)境保護(hù)稅稅源明細(xì)表》，在“稅源基礎(chǔ)采集信息”的“污染物排放量計(jì)算方法”中填寫“抽樣測算”以及“申報(bào)計(jì)算及減免信息”涉及抽樣測算的內(nèi)容，并填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人對申報(bào)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。