財(cái)稅〔2017〕37號文的一驚一喜

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕37號）發(fā)布，筆者閱后是一驚一喜。

?驚的是財(cái)稅〔2017〕37號作為稅收規(guī)范性文件，行文本應(yīng)追求準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范簡明，財(cái)稅〔2017〕37號第二條第（二）款“營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變”，此處“維持原扣除力度不變”實(shí)在突兀。起草文件者可能為了避免行文繁瑣而“杜撰”了“扣除力度”一詞，但“維持原扣除力度不變”完全可以換一種更規(guī)范平實(shí)的表述，這也有利于納稅人對文件的理解。

驚過之余便是喜了。財(cái)稅〔2017〕37號重新定義了《增值稅暫行條例》第八條第二款第（三）項(xiàng)所稱之“銷售**”（是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開具的普通**），并廢止了《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕75號）第三條之前關(guān)于“銷售**”的定義。

財(cái)稅〔2012〕75號從發(fā)布之日起就爭議不止，將近五年之后，財(cái)稅〔2017〕37號終于一錘定音。

終于等到你，雖然有點(diǎn)晚。其實(shí)財(cái)稅〔2017〕37號發(fā)布后，筆者除了一驚一喜，還有點(diǎn)感慨。營改增之初，各地口徑和解讀也是滿天飛，總局也算是看不下去了，逐步出臺新政平息爭議，雖然有些政策遲遲未予明確，比如作為無形資產(chǎn)的土地轉(zhuǎn)讓能否適用行文中只出現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)”概念的相關(guān)文件也一直未見釋疑，還有拍賣非正常納稅人的不動(dòng)產(chǎn)等如何****、繳納稅款也一直在“請示”之中。

當(dāng)然還有一種可能，就是像“土地爭執(zhí)稅”，各地政策紛繁各異，到最后大家似乎已然接受成為事實(shí)了。