蘇稅協(xié)發(fā)[2013]29號(hào) 江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于下發(fā)《江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)涉稅鑒證報(bào)告集中抽審辦法[試行]》的通知

江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于下發(fā)《江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)涉稅鑒證報(bào)告集中抽審辦法[試行]》的通知

蘇稅協(xié)發(fā)[2013]29號(hào) 2013-08-07

各稅務(wù)師事務(wù)所、省稅協(xié)辦事處和南京工作部：

　　現(xiàn)將《江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)涉稅鑒證報(bào)告集中抽審辦法(試行)》(見(jiàn)附件)下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)涉稅鑒證報(bào)告集中抽審辦法(試行)

　　靠前章 總則

　　靠前條 為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師開(kāi)展鑒證業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法》(總局14號(hào)令)和《江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年度檢查工作實(shí)施辦法》(蘇稅協(xié)發(fā)[2013]11號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

　　第二條 集中抽審旨在真實(shí)反映稅務(wù)師事務(wù)所鑒證報(bào)告質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所不斷提升執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力。集中抽審遵循公平、公正、客觀和效率原則。

　　第三條 集中抽審工作每年開(kāi)展一次，實(shí)行省稅協(xié)和各地辦事處(工作部)兩級(jí)抽審。各地辦事處(工作部)根據(jù)省稅協(xié)統(tǒng)一部署，開(kāi)展集中抽審工作。

　　第二章 集中抽審對(duì)象和方法

　　第四條 集中抽審的對(duì)象為各稅務(wù)師事務(wù)所為省內(nèi)納稅人出具的各類涉稅鑒證報(bào)告。鑒證報(bào)告包括正文、說(shuō)明和工作底稿(下同)。

　　第五條 集中抽審依照省國(guó)、地稅局聯(lián)合下發(fā)的蘇國(guó)稅發(fā)[2009]48號(hào)和蘇稅協(xié)發(fā)[2013]3號(hào)關(guān)于企業(yè)所得稅匯繳鑒證報(bào)告要求和五項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)規(guī)范以及其它業(yè)務(wù)規(guī)范，采用計(jì)、扣分辦法，以總分減去扣分得出每份被抽審報(bào)告的分?jǐn)?shù)并確定等級(jí)。

　　第六條 集中抽審由省稅協(xié)和各地辦事處抽調(diào)行業(yè)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，也可聘請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)人員參加。

　　第七條 集中抽審采取抽取省注稅行業(yè)信息管理系統(tǒng)中的備案資料進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)審閱評(píng)價(jià)方式。被抽審鑒證報(bào)告對(duì)應(yīng)的工作底稿，由相關(guān)稅務(wù)師事務(wù)所送至指定地點(diǎn)。

　　第八條 集中抽審人員在審閱評(píng)價(jià)過(guò)程中須填寫(xiě)評(píng)審底稿，評(píng)審?fù)瓿珊笮纬沙閷徆ぷ骺偨Y(jié)。

　　第三章 集中抽審內(nèi)容和分值確定

　　第九條 集中抽審內(nèi)容包括鑒證報(bào)告形式的規(guī)范度、內(nèi)容的完整度和準(zhǔn)確度。

　　鑒證報(bào)告形式的規(guī)范度是指稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報(bào)告對(duì)照第五條所述文件在格式和規(guī)定要求方面的符合程度。

　　鑒證報(bào)告內(nèi)容的完整度是指稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報(bào)告對(duì)照第五條所述文件在應(yīng)披露信息方面的完備程度。

　　鑒證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確度是指稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報(bào)告中相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)、勾稽關(guān)系、適用法律法規(guī)、引用規(guī)章及規(guī)范性文件、調(diào)整項(xiàng)目、處理意見(jiàn)和建議、鑒證結(jié)論等方面的準(zhǔn)確程度。

　　第十條 鑒證報(bào)告評(píng)審總分值為100分，其中形式規(guī)范度25分，內(nèi)容完整度25分，內(nèi)容準(zhǔn)確度50分。評(píng)審以扣分為主，按評(píng)審項(xiàng)目的重要性確定扣分分值。

　　企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證評(píng)價(jià)具體分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件，土地增值稅評(píng)價(jià)的具體分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)另附。

　　第十一條 鑒證報(bào)告評(píng)價(jià)分為出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)85分(含)以上、84分-75(含)分、74分-60(含)分、60分以下。

　　第四章 抽審結(jié)果的處理

　　第十二條 抽審結(jié)果可采取以下遞進(jìn)方式處理：

　　1、將評(píng)審結(jié)果告知各稅務(wù)師事務(wù)所。對(duì)評(píng)審結(jié)果差的稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)送整改提醒函，并酌情納入年檢實(shí)地檢查，督促其提高鑒證質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平;

　　2、公布通報(bào)各稅務(wù)師事務(wù)所鑒證質(zhì)量綜合排名，對(duì)好的稅務(wù)師事務(wù)所予以表?yè)P(yáng)，對(duì)差的稅務(wù)師事務(wù)所予以點(diǎn)名批評(píng);

　　3、通過(guò)網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公告。

　　第十三條 在集中抽審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師在鑒證業(yè)務(wù)中出具虛假涉稅鑒證報(bào)告或者有違法、違規(guī)行為的，報(bào)送行政主管機(jī)關(guān)，視情節(jié)和后果，按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 附則

　　第十四條 本辦法由省稅協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法2013年8月12日試行。