看懂財(cái)稅[2016]36號(hào)文的前提之二：“預(yù)征”和“預(yù)征率”

前面靠前集《跟著老五學(xué)營(yíng)改增之一》說了：要看懂財(cái)稅[2016]36號(hào)文，必須先搞懂文件中“個(gè)人”有兩種含義，否則會(huì)腦電路梗塞，大腦死機(jī)。然后，還需搞懂個(gè)人、其他個(gè)人、自然人、個(gè)體工商戶等一系列好基友的關(guān)系，簡(jiǎn)直如同七大姑八大姨那么復(fù)雜！

然后老五就開始跳票，過了5天才開始第二季，典型的周報(bào)風(fēng)格。
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今天講講預(yù)征和預(yù)征率

36號(hào)文的預(yù)征有兩種意思，如果看不懂這點(diǎn)，就不會(huì)明白啥叫預(yù)征。

別說你已經(jīng)明白了預(yù)征的意思，真這樣，我先跪了——I服了U。

提起預(yù)征，大家都特明白，尤其是國(guó)稅的朋友，個(gè)個(gè)倍兒清楚。他們剛從好基友地稅哪里接過營(yíng)業(yè)稅這桿槍，正有點(diǎn)小激動(dòng)呢。預(yù)征，不就是預(yù)繳、預(yù)先征收稅款嗎？還用你老五啰嗦？

是滴，36號(hào)文附件2《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》靠前條第（八）項(xiàng)第9目“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅”

可是這個(gè)預(yù)征跟異地項(xiàng)目的預(yù)征是一回事嗎？

不是。它們顯然是兩回事。

一、為什么要規(guī)定預(yù)收房款的3%預(yù)征率，是因?yàn)閷?duì)銷售不動(dòng)產(chǎn)的，其納稅義務(wù)時(shí)間為銷售不動(dòng)產(chǎn)并且收訖款項(xiàng)或取得索款憑證的當(dāng)天。顯然收取房地產(chǎn)預(yù)收款，還不是納稅義務(wù)時(shí)間，房地產(chǎn)公司不需要繳納稅款。但是，財(cái)政部又很眼紅這塊資金，所以在納稅義務(wù)時(shí)間之前，額外規(guī)定了預(yù)征。這是靠前個(gè)預(yù)征，它是從時(shí)間上來(lái)定義的。

二、第二個(gè)預(yù)征，則是從空間上來(lái)定義的。它是對(duì)異地的不動(dòng)產(chǎn)（包括房地產(chǎn)）、建筑服務(wù)的預(yù)征。目的不是為了提前獲取稅收資金，而是為了平衡不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目所在地（建筑服務(wù)發(fā)生地）與機(jī)構(gòu)所在地之間的財(cái)政，保持財(cái)政收入機(jī)制的穩(wěn)定。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅時(shí)代，建筑業(yè)和銷售出租不動(dòng)產(chǎn)都是在建筑老五發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地申報(bào)納稅的。

對(duì)營(yíng)改增，克強(qiáng)總理有個(gè)承諾：營(yíng)改增后行業(yè)稅負(fù)下降，營(yíng)業(yè)稅政策平移。我們以此來(lái)看營(yíng)改增后增值稅稅率的設(shè)計(jì)，就會(huì)看得很明白。

另外，還有一個(gè)很重要的潛臺(tái)詞：營(yíng)改增后各地財(cái)政收入保持不變。我們以此來(lái)看營(yíng)改增后預(yù)征率的設(shè)計(jì)，才會(huì)看得很明白。不知道稅收的首要功能是財(cái)政職能的人，是無(wú)論如何也看不懂預(yù)征率的設(shè)計(jì)，非被搞暈不可。

如果，你不懂稅收背后的財(cái)政博弈，居然還能看懂36號(hào)文中各種預(yù)征率。那我已經(jīng)無(wú)法用漢語(yǔ)表達(dá)對(duì)你的敬仰之情，我只能默默獻(xiàn)上海中圣物——***。

所以，我說財(cái)稅[2016]36號(hào)文中，“個(gè)人”有兩個(gè)含義，“預(yù)征”也有兩個(gè)含義。搞不懂這兩點(diǎn)，真的很難看懂它呀。

36，你家語(yǔ)文是體育老師教的嗎？

36號(hào)文，還是一個(gè)殘廢，我在此求解：房地產(chǎn)老項(xiàng)目簡(jiǎn)易計(jì)稅和房地產(chǎn)新項(xiàng)目一般計(jì)稅的預(yù)征率。

我感覺不管是選5%、還是3%，都兩頭為難。

選5%吧，房地產(chǎn)老項(xiàng)目一般計(jì)稅預(yù)征率是3%，憑啥我新項(xiàng)目就得5%，而且如果實(shí)際稅負(fù)低于5%（克強(qiáng)總理承諾的行業(yè)稅負(fù)下降），還得回到機(jī)構(gòu)地退稅。這對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)地財(cái)政都不公平，講不出道理來(lái)。

如果選3%，看起來(lái)很合理，企業(yè)資金負(fù)擔(dān)也輕，如果實(shí)際稅負(fù)低于5%，回到機(jī)構(gòu)地還不用申報(bào)退稅?？墒俏募]有明文規(guī)定，我哪敢自作主張啊。老五不敢，稅總也不敢的。

我看了幾個(gè)地方局的解讀，都沒有、沒敢點(diǎn)明這點(diǎn)。

總體上對(duì)預(yù)征率幾個(gè)公告的解讀，還是魔都高明，京都就差些，南都搞憤青還行，講道理不行。

2016.04.13立此為證：36號(hào)文，這個(gè)殘廢，不是一個(gè)補(bǔ)丁能打得好、補(bǔ)得完的。至少需要配一副拐杖，一條假肢吧。