廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第9號(hào) 廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《廣東省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》的公告[全文廢止]

廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《廣東省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》的公告[全文廢止]

廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第9號(hào) 2015-05-27

　　稅屋提示——依據(jù)廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第1號(hào) 廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于修訂《廣東省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》的公告，本法規(guī)自2017.02.17起，全文廢止。

　　靠前條 為推進(jìn)廣東省國(guó)家稅務(wù)國(guó)稅系統(tǒng)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局第34號(hào)令)，制定本辦法。

　　第二條 廣東省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局)開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理工作適用本辦法。

　　第三條 重大稅務(wù)案件審理應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　第四條 參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。

　　第二章 審理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱審理委員會(huì))。

　　審理委員會(huì)由主任、副主任和成員單位組成，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

　　審理委員會(huì)主任由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由主管政策法規(guī)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。審理委員會(huì)成員單位包括政策法規(guī)、稅政業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)、征管科技、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審部門(mén)。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)實(shí)際需要，增加其他與案件審理有關(guān)的部門(mén)作為成員單位。

　　第六條 審理委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　　(一)擬定本機(jī)關(guān)審理委員會(huì)工作規(guī)程、議事規(guī)則等制度;

　　(二)審理重大稅務(wù)案件;

　　(三)指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)國(guó)家稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作。

　　第七條 審理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門(mén)，辦公室主任由政策法規(guī)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　第八條 審理委員會(huì)辦公室履行下列職責(zé)：

　　(一)組織實(shí)施重大稅務(wù)案件審理工作;

　　(二)提出初審意見(jiàn);

　　(三)制作審理會(huì)議紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū);

　　(四)辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、案卷歸檔;

　　(五)承擔(dān)審理委員會(huì)交辦的其他工作。

　　第九條 審理委員會(huì)成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)參加案件審理，提出審理意見(jiàn)。

　　稽查局負(fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證。

　　稽查局對(duì)其提交的案件材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十條 參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避，由其所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定;審理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人的回避，由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任決定。

　　第三章 審理范圍

　　第十一條 本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括：

　　(一)重大稅務(wù)行政處罰案件;

　　標(biāo)準(zhǔn)如下：廣東省國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門(mén)辦理的擬處罰金額超過(guò)1000萬(wàn)元(含本數(shù))的稅務(wù)行政處罰案件;廣州市國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門(mén)辦理的擬處罰金額超過(guò)500萬(wàn)元(含本數(shù))的稅務(wù)行政處罰案件;地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門(mén)辦理的擬處罰金額超過(guò)200萬(wàn)元(含本數(shù))的稅務(wù)行政處罰案件。擬處罰金額超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)行政處罰案件應(yīng)納入重大稅務(wù)案件審理范圍。

　　廣州、各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局)可根據(jù)實(shí)際情況，在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)調(diào)整重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件;

　　(三)應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件;

　　(四)擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件;

　　(五)審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件;

　　(六)其他需要審理委員會(huì)審理的案件。

　　市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)審理的重大稅務(wù)案件數(shù)量每年不得少于3宗。縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)家稅務(wù)局重大稅務(wù)處罰案件標(biāo)準(zhǔn)及審理案件數(shù)量要求，由市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局確定。

　　第十二條 本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會(huì)審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)備案。備案5日后可以作出決定。

　　第十三條 稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5日內(nèi)將稽查案件審理情況備案表送審理委員會(huì)辦公室備案。

　　第四章 提請(qǐng)和受理

　　第十四條 稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。

　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證。

　　第十五條 稽查局提請(qǐng)審理委員會(huì)審理案件，應(yīng)當(dāng)提交以下案件材料：

　　(一)重大稅務(wù)案件審理案卷交接單;

　　(二)重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū);

　　(三)稅務(wù)稽查報(bào)告;

　　(四)稅務(wù)稽查審理報(bào)告;

　　(五)聽(tīng)證材料;

　　(六)相關(guān)證據(jù)材料。

　　重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬處理意見(jiàn)，所認(rèn)定的案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明證據(jù)指向。

　　證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄。

　　稽查局應(yīng)當(dāng)完整移交證據(jù)目錄所列全部證據(jù)材料，不能當(dāng)場(chǎng)移交的應(yīng)當(dāng)注明存放地點(diǎn)。

　　第十六條 審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在重大稅務(wù)案件審理案卷交接單上注明接收部門(mén)和收到日期，并由接收人簽名。

　　對(duì)于證據(jù)目錄中列舉的不能當(dāng)場(chǎng)移交的證據(jù)材料，必要時(shí)，接收人在簽收前可以到證據(jù)存放地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

　　第十七條 審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審核。

　　根據(jù)審核結(jié)果，審理委員會(huì)辦公室提出處理意見(jiàn)，報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)：

　　(一)提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，提交了本辦法第十五條規(guī)定的材料的，建議受理;

　　(二)提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，但未按照本辦法第十五條的規(guī)定提交相關(guān)材料的，建議補(bǔ)正材料;

　　(三)提請(qǐng)審理的案件不屬于本辦法規(guī)定的審理范圍的，建議不予受理。