山東省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

山東省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

各市國家稅務(wù)局：

　　近日，省局分別印發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財稅[2014]34號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第23號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(稅總發(fā)[2014]58號)。現(xiàn)結(jié)合我省國稅征管實際，提出如下貫徹落實意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、提高思想認(rèn)識

　　中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)市場繁榮的重要力量。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍十分復(fù)雜，為保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在繼續(xù)貫徹落實好現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時，國家進(jìn)一步加大了對小型微利企業(yè)的稅收扶持力度，以充分發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會就業(yè)等方面的積極作用。國務(wù)院決定自2014年1月1日起至2016年12月31日，享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)擴大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍，由查賬征收企業(yè)進(jìn)一步擴大到包含核定征收企業(yè)在內(nèi)的所有符合條件的小型微利企業(yè)。各級國稅機關(guān)要高度重視，提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確理解和把握政策的實質(zhì)和出臺背景，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，采取有力措施，全面落實小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強小微企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會繁榮。

　　二、強化政策宣傳

　　各級國稅機關(guān)要強化小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的長期宣傳和全面宣傳?，F(xiàn)階段，要結(jié)合正在開展的“便民辦稅春風(fēng)活動”,采取辦稅大廳公告、媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等各種形式，對擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍的新政策開展重點宣傳，積極受理咨詢和解答納稅人提出的政策困惑和疑問，讓每個小型微利企業(yè)真正了解國家政策，增強發(fā)展信心和動力，積極營造有利于小型微利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

　　為加大小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，省局整理了“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳材料”(見附件)。各基層主管國稅機關(guān)要統(tǒng)一印發(fā)并向所有的小微企業(yè)發(fā)放，同時在辦稅大廳張貼，有條件的在電子屏幕滾動顯示，以確保政策宣傳覆蓋全部的小型微利企業(yè)。省局將在門戶網(wǎng)站、媒體和企業(yè)所得稅電子申報平臺中刊載相關(guān)宣傳材料。

　　三、加強考核督導(dǎo)

　　小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實是總局、省局2014年績效考核的重要內(nèi)容。各市國稅局務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照本通知要求和省局績效考核標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點，及時部署，組織貫徹落實，認(rèn)真總結(jié)各階段工作，并及時通過公文系統(tǒng)上報省局所得稅處。

　　1、貫徹部署。采取有效措施，及時落實總局、省局文件規(guī)定，并于5月10日前上報貫徹部署情況;

　　2、政策宣傳。按照本通知要求，廣泛開展政策宣傳，并于5月20日前上報政策宣傳情況及相關(guān)宣傳資料、視頻、網(wǎng)站截圖等資料;

　　3、優(yōu)化管理。嚴(yán)格按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，積極貫徹管理方式改革要求。目前，我省國稅系統(tǒng)對小型微利企業(yè)的優(yōu)惠管理方式符合稅務(wù)總局公告2014年第23號的要求，各市局要嚴(yán)格按照要求，適時做好小型微利企業(yè)的納稅申報優(yōu)化管理工作，并于7月15日前上報優(yōu)化管理情況。

　　4、督導(dǎo)落實。本通知下發(fā)后各市局要積極采取有效措施認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，并分別于7月底和10月底之前將小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策階段性落實情況及時上報。階段性落實情況要全面、詳細(xì)總結(jié)各地貫徹落實小型微利企業(yè)政策的工作部署情況、督導(dǎo)落實情況、好的工作經(jīng)驗措施辦法以及取得的階段性工作成果等內(nèi)容。省局將適時對各地落實優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并予以通報。

　　5、認(rèn)真總結(jié)。要對今年以來小型微利企業(yè)政策落實情況進(jìn)行全面總結(jié)，尤其對運用優(yōu)惠政策增強了發(fā)展活力的企業(yè)典型及國稅部門開展落實工作的經(jīng)驗做法，要認(rèn)真總結(jié)分析，形成報告于年度終了后10日內(nèi)上報。

　　四、完善后續(xù)管理

　　各級國稅機關(guān)要采取有效措施，對享受優(yōu)惠的小型微利企業(yè)實施后續(xù)管理。一是要及時掌握小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況，對未享受減半征稅的小型微利企業(yè)，匯算清繳結(jié)束后及時為納稅人辦理退稅或抵減下年度應(yīng)繳稅款。二是做好小型微利企業(yè)優(yōu)惠情況的效應(yīng)評估及政策績效分析。匯算清繳結(jié)束后，各級國稅機關(guān)要掌握享受優(yōu)惠政策的企業(yè)戶數(shù)、占比、減免稅額、存在問題及同比增減情況，認(rèn)真開展統(tǒng)計分析及政策效應(yīng)評估;充分利用統(tǒng)計分析結(jié)果，結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)積極開展小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的績效分析，為完善優(yōu)惠政策和創(chuàng)新管理方式提出合理建議。各市國稅局應(yīng)于7月15日前，將效應(yīng)評估報告和績效分析報告報送省局所得稅處。三是要對小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行抽樣檢查，原則上檢查抽樣數(shù)量不得低于本地區(qū)小型微利企業(yè)總數(shù)的2%.四是對實際情況不符合優(yōu)惠政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，及時取消其享受的稅收優(yōu)惠，同時追繳已減免的稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

山東省國家稅務(wù)局

2014年4月25日