老項(xiàng)目、清包工和甲供工程：一般納稅人可簡(jiǎn)易征收

“營(yíng)改增”之后，建筑業(yè)的增值稅率確定為11%，較之前3%的營(yíng)業(yè)稅率高出了8個(gè)百分點(diǎn)。坐落在南京某園區(qū)的一家大型建筑施工公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理近日前往地稅部門辦理稅戶遷移相關(guān)手續(xù)，并就“營(yíng)改增”后建筑業(yè)面臨的稅負(fù)問題向轄區(qū)地稅局的稅務(wù)人員訴苦：“我們是大型建筑企業(yè)，被國(guó)稅認(rèn)定為一般納稅人，如果執(zhí)行11%的增值稅稅率，恐怕企業(yè)的整體稅負(fù)會(huì)上升。作為工程項(xiàng)目的總包商，我們很多在建項(xiàng)目的分包商都是些小規(guī)模納稅人，無(wú)法開具增值稅專用**，還有5月1日之前的工程，很多也無(wú)法取得增值稅專用**。這對(duì)我們的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣造成了困難，如果沒有足夠的進(jìn)項(xiàng)抵扣，那企業(yè)面臨的增值稅負(fù)一定會(huì)上升很多。”

對(duì)于企業(yè)的疑惑，稅務(wù)人員解釋：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）的規(guī)定，一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。此外營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，增值稅為價(jià)外稅，對(duì)于老工程項(xiàng)目，一般納稅人的增值稅稅負(fù)確實(shí)比繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)還略低。稅務(wù)人員特別提醒：建筑工程老項(xiàng)目是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。如果遇到《建筑工程施工許可證》上沒有注明合同開工日期的情形，則還是以建筑工程承包合同上注明的開工日期為準(zhǔn)。

稅務(wù)人員還向該企業(yè)的財(cái)務(wù)介紹，為了確保一般納稅人的增值稅負(fù)不增加，此次的過渡政策對(duì)一般納稅人以清包工方式提供建筑服務(wù)及甲供工程也給予了大力的稅收政策優(yōu)惠。根據(jù)規(guī)定：一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易征收。以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的材料或只采購(gòu)輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)；一般納稅人為甲供工程提供建筑服務(wù)，同樣可選擇適用簡(jiǎn)易征收。甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程。