北京市發(fā)布《環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法》

北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護(hù)局
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　　北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護(hù)局公告2018年第3號(hào)

北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法

　　靠前章 總則

　　靠前條 為改善本市環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮稅收促進(jìn)治污、減排作用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內(nèi)納稅人不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算大氣污染物、水污染物應(yīng)納稅額的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定核定計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　前款所稱大氣污染物、水污染物是指包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和部分第三產(chǎn)業(yè)排放的大氣、水污染物，建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵（一般性粉塵，下同），以及市政燃?xì)庠O(shè)施（燃用市政管道天然氣）產(chǎn)生的二氧化硫。

　　第三條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法建立環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作協(xié)作機(jī)制，按部門(mén)職責(zé)有序開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作。

　　第四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬⒎虾硕ㄓ?jì)算的納稅人納入稅收管理；

　?。ǘ└鶕?jù)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)布的最新排污特征值系數(shù)，及時(shí)對(duì)核定計(jì)算涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)調(diào)整；

　?。ㄈ?duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、污染物排放基本情況和環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)和檢查。

　　第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定、調(diào)整本市的抽樣測(cè)算方法；對(duì)核定計(jì)算納稅人的排污情況進(jìn)行監(jiān)管；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)向區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中獲取的相關(guān)信息；

　?。ㄈ?duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的稅務(wù)檢查予以配合。

　　第二章 計(jì)算辦法

　　第六條 不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定方法核定計(jì)算的餐飲業(yè)（無(wú)污水排放計(jì)量設(shè)備的）、住宿業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)（衣物類(lèi)）、美容美發(fā)保健業(yè)、洗浴業(yè)（洗腳、洗澡）、汽車(chē)、摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、獨(dú)立燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)值×排污特征值系數(shù)×具體適用稅額

　　排放特征值系數(shù)依照本辦法所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（見(jiàn)附件1）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅污染物適用稅額。

　　第七條 不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定方法計(jì)算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)（有污水排放計(jì)量設(shè)備的）和醫(yī)院的水污染物應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額 =污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額

　　污染當(dāng)量數(shù)以污染排放特征值除以污染當(dāng)量值計(jì)算，污染當(dāng)量值依照本辦法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅水污染物適用稅額。

　　第八條 建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵的應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額=建設(shè)工程施工工地用地面積×0.065×施工工期×施工工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)×具體適用稅額

　　建設(shè)工程施工工地用地面積為建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積。施工工期按月進(jìn)行核算，不足一月工期的，按照不同施工階段的實(shí)際施工天數(shù)除以當(dāng)月實(shí)際天數(shù)，折算施工工期。施工工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)依照本辦法所附《工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額。

　　第九條 建設(shè)工程施工工地包括本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工地（含工業(yè)廠房）、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地等。

　　第十條 建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積按照下列方法確定：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，以及有審批權(quán)限行政主管部門(mén)的批復(fù)文件或其他有關(guān)材料上所載明的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┕?、鐵路、水務(wù)、管網(wǎng)等線性工程面積核定時(shí)應(yīng)提供長(zhǎng)度、寬度、管徑等主要技術(shù)參數(shù)；

　?。ㄈo(wú)相關(guān)審批文件證明施工用地面積的工程，由建設(shè)單位按照實(shí)際用地面積核定計(jì)算施工面積。

　　第十一條 建設(shè)工程施工工地達(dá)到本辦法所附《建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件4）中二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)50%計(jì)算應(yīng)納稅額；僅達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)100%計(jì)算應(yīng)納稅額；未達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　建設(shè)工程施工工地在***相關(guān)部門(mén)的揚(yáng)塵管理中存在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機(jī)關(guān)以此信息為準(zhǔn)，確定消減系數(shù)。

　　第十二條 無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)的燃?xì)庠O(shè)施（燃用市政管道天然氣燃?xì)猓┊a(chǎn)生二氧化硫的應(yīng)納稅額為：

　　第三章 核定方式

　　第十三條 符合核定計(jì)算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記時(shí)填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條 實(shí)行核定計(jì)算的納稅人，通過(guò)安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量大氣、水污染物排放量等方式達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進(jìn)行納稅申報(bào)。

　　第十五條 納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，按照下列情形進(jìn)行申報(bào)填寫(xiě)納稅申報(bào)表：

　?。ㄒ唬┻m用本辦法第十二條規(guī)定的納稅人，填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（A表）》申報(bào)納稅。

　?。ǘ┻m用本辦法其他方法的納稅人，填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B表）》申報(bào)納稅。

　　第十六條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局、北京市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。

　　附件1　　部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

行業(yè)類(lèi)型	特征指標(biāo)（單位）	排污特征值系數(shù)
餐飲業(yè)	營(yíng)業(yè)面積 （平方米）	100以下 （含100）	污水	70/月
100-300 （含300）	污水	150/月
300-500 （含500）	污水	430/月
500-1500 （含1500）	污水	720/月
住宿業(yè)	床位（張）	污水	3/月﹒床
洗染服務(wù)業(yè) （衣物類(lèi)）	干洗機(jī)（臺(tái)）	污水	65/月﹒臺(tái)
水洗機(jī)（臺(tái)）	污水	37/月﹒臺(tái)
美容美發(fā)保健業(yè)	床位（張）	污水	22/月﹒張
座位（個(gè)）	污水	6/月﹒個(gè)
洗浴業(yè) （洗腳、洗澡）	床位（張）	污水	15/月﹒張
座位（個(gè)）	污水	20/月﹒個(gè)
衣柜（個(gè)）	污水	4/月﹒個(gè)
汽車(chē)、摩托車(chē) 維修與保養(yǎng)業(yè)	提升機(jī)（臺(tái)）	污水	85/月﹒臺(tái)
地溝（條）	污水	43/月﹒條
水槍（支）	污水	36/月﹒支
攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)	彩擴(kuò)機(jī)（臺(tái)）	污水	70/月﹒臺(tái)
獨(dú)立燃煤鍋爐	鍋爐（蒸噸）	廢氣	166/月（≤２蒸噸）
備注	餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)面積可參照《消防意見(jiàn)審核書(shū)》的面積計(jì)算；其余行業(yè)的稅收特征物按實(shí)際情況計(jì)算。

　　附件2禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

類(lèi)型	污染當(dāng)量值	備注
禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)	1.牛	0.1頭	僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)征收。
2.豬	1頭
3.雞、鴨等家禽	30羽
4.小型企業(yè)	1.8噸污水
5.飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)	0.5噸污水
6.醫(yī)院	消毒	0.14床	醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按照本表計(jì)算污染當(dāng)量。
2.8噸污水
不消毒	0.07床
1.4噸污水

  附件3工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)

工地類(lèi)型	系數(shù)
房屋建筑工地	結(jié)構(gòu)和裝修階段	0.8
土方和樁基階段	1.5
裝修工地（含工程改造類(lèi)工地）	0.8
市政基礎(chǔ)設(shè)施工地	1.5
拆除工地	2
綠化工地、水務(wù)工地	1
公路工地、鐵路工地	1

  附件4房建工地、裝修工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號(hào)	二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)	一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車(chē)輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。 3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、維護(hù)。 4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；密目式安全網(wǎng)或防塵布的覆蓋率達(dá)100%，并保證覆蓋物清潔。 5.沖洗裝置采用滾軸動(dòng)力，旋轉(zhuǎn)沖洗運(yùn)輸車(chē)輛雙排車(chē)輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個(gè)高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動(dòng)排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；保證車(chē)輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。 6.產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裝卸、運(yùn)輸時(shí)采取有效降塵措施。 7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。 8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋，覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。
3	建筑面積在5000平方米以上的建筑施工工地在出入口和粉狀物料、建筑土方堆放區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
施工圍擋	4	建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。
5	在建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目式安全網(wǎng)或防塵布。
場(chǎng)地硬化	6	對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。
車(chē)輛沖洗	7	施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置沖洗車(chē)輛設(shè)施；車(chē)輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。
8	施工車(chē)輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車(chē)容車(chē)貌不潔、車(chē)箱未密閉、車(chē)輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	9	產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周?chē)O(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵。
10	建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
物料運(yùn)輸	11	運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車(chē)輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車(chē)輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)攪拌	12	施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土。由***投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
應(yīng)急管理	13	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車(chē)、砂石車(chē)等易揚(yáng)塵車(chē)輛運(yùn)輸。
14	氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
拆除降塵	15	對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的拆除作業(yè)進(jìn)行連續(xù)灑水或噴淋。
1.二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共15條，一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共8條。 2凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市政、公路及鐵路工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號(hào)	二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)	一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車(chē)輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。 3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、維護(hù)。 4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符。 5.沖洗裝置采用滾軸動(dòng)力，旋轉(zhuǎn)沖洗運(yùn)輸車(chē)輛雙排車(chē)輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個(gè)高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動(dòng)排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；保證車(chē)輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。 6.產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裝卸、運(yùn)輸時(shí)采取有效降塵措施；道路挖掘工程實(shí)行分段施工；施工完成后3日內(nèi)修復(fù)路面。 7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。 8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。
3	地鐵工程、投資額1000萬(wàn)元以上工程在主要作業(yè)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
施工圍擋	4	建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋(山區(qū)工程除外)，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。地鐵工程按照密閉化施工管理標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行全密閉化作業(yè)。
場(chǎng)地硬化	5	對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。
車(chē)輛沖洗	6	施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置沖洗車(chē)輛設(shè)施；車(chē)輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。
7	施工車(chē)輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車(chē)容車(chē)貌不潔、車(chē)箱未密閉、車(chē)輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	8	產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周?chē)O(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵。
9	建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
物料運(yùn)輸	10	運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車(chē)輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車(chē)輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)攪拌	11	施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土。由***投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
應(yīng)急管理	12	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)相關(guān)措施。
13	氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
道路施工	14	道路挖掘施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染；道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面。
1.二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共14條，一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共8條。 2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

綠化、水務(wù)工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號(hào)	二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)	一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?。 2.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符。 3.保證車(chē)輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。 4.產(chǎn)生的垃圾要做到隨產(chǎn)隨清，達(dá)到場(chǎng)光地凈；建筑垃圾或土方運(yùn)輸由建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。 5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。
施工圍擋	2	工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋（山區(qū)工程除外），施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。
車(chē)輛沖洗	3	施工車(chē)輛經(jīng)除泥、沖洗后駛?cè)肷鐣?huì)道路，禁止車(chē)容車(chē)貌不潔、車(chē)箱未密閉、車(chē)輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
施工管理	4	在現(xiàn)有道路進(jìn)行綠化改造施工時(shí)，要進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。產(chǎn)生的棄土、垃圾等要在24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢，完工后及時(shí)進(jìn)行清掃。 對(duì)車(chē)輛行駛的主要道路進(jìn)行硬化或鋪裝礫石。
物料運(yùn)輸	5	運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車(chē)輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車(chē)輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。
應(yīng)急管理	6	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)相關(guān)措施。
7	氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
1.二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共7條，一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共5條。 2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

建筑物拆除工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號(hào)	二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)	一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車(chē)輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。 3.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并保證正常運(yùn)行或進(jìn)行全封閉拆除。 4.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。 5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。
施工圍擋	3	建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。
車(chē)輛沖洗	4	施工車(chē)輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車(chē)容車(chē)貌不潔、車(chē)箱未密閉、車(chē)輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	5	建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋或?yàn)⑺祲m。
物料運(yùn)輸	6	運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車(chē)輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車(chē)輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。
應(yīng)急管理	7	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止建筑拆除施工，停止渣土車(chē)、砂石車(chē)等易揚(yáng)塵車(chē)輛運(yùn)輸。
8	氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
拆除降塵	9	對(duì)被拆除物、爆破作業(yè)區(qū)外圍進(jìn)行連續(xù)灑水或噴淋（采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外）。
1.二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共9條，一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共5條。 2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件5　　關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于發(fā)布<北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法>的公告》的政策解讀　　一、背景　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定不能按照稅法第十條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民***環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算?！　榇?，我局和北京市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合制定了《北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法》，予以公布，進(jìn)一步明確納稅人的核定依據(jù)，方便納稅人及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行納稅申報(bào)?！　《?、關(guān)于核定計(jì)算　?。ㄒ唬┣菪箴B(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的核定方法　　對(duì)于無(wú)法確定實(shí)際污水排放量的，可按本公告《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》規(guī)定的排污特征值系數(shù)確定污染當(dāng)量數(shù)。例如，A餐廳直接向環(huán)境排放水污染物，沒(méi)有安裝水表，無(wú)法確定污水排放量，其營(yíng)業(yè)面積200平方米，則污染特征值系數(shù)為150，每月環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)繳金額為150×單位稅額；再比如，某攝影店直接向環(huán)境排放污水，未安裝水表，但有彩擴(kuò)機(jī)3臺(tái)，其特征值系數(shù)為70∕月？臺(tái)，則每月應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅為70×3×單位稅額?！　【C上，能夠提供月實(shí)際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》核定計(jì)算，無(wú)法提供月實(shí)際用水量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算?！　。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的核定方法　　建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的納稅人為建設(shè)單位（含代建方）。施工揚(yáng)塵按一般性粉塵征收環(huán)境保護(hù)稅，達(dá)到《建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)工程施工工地在***相關(guān)部門(mén)的揚(yáng)塵管理中存在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機(jī)關(guān)以此信息為準(zhǔn)，按消減系數(shù)50%計(jì)算；有監(jiān)管信息表明未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計(jì)算?！　∪?、關(guān)于核定程序　　符合核定計(jì)算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記時(shí)填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任?！　?shí)行核定計(jì)算的納稅人，通過(guò)安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量大氣、水污染物排放量等方式達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進(jìn)行納稅申報(bào)?！　∷?、關(guān)于后續(xù)管理　　征納雙方應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則。納稅人應(yīng)如實(shí)辦理納稅申報(bào)并妥善保管相關(guān)證明材料留置備查。各區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)核定征收納稅人的后續(xù)監(jiān)管，充分利用環(huán)保等部門(mén)傳遞的相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)核定征收納稅人的監(jiān)督檢查?！　∥?、關(guān)于實(shí)施日期　　本辦法自2018年1月1日起實(shí)行，與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的實(shí)施日期相一致。日起實(shí)行，與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的實(shí)施日期相一致。