北京市發(fā)布《環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法》

北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護局
關(guān)于發(fā)布《北京市環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法》的公告

　　北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護局公告2018年第3號

北京市環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法

　　靠前章 總則

　　靠前條 為改善本市環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮稅收促進治污、減排作用，加強環(huán)境保護稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內(nèi)納稅人不能按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條靠前項至第三項規(guī)定的方法計算大氣污染物、水污染物應(yīng)納稅額的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定核定計算應(yīng)納稅額。

　　前款所稱大氣污染物、水污染物是指包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和部分第三產(chǎn)業(yè)排放的大氣、水污染物，建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚塵（一般性粉塵，下同），以及市政燃氣設(shè)施（燃用市政管道天然氣）產(chǎn)生的二氧化硫。

　　第三條 各級地方稅務(wù)機關(guān)和環(huán)境保護主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法建立環(huán)境保護稅核定計算工作協(xié)作機制，按部門職責(zé)有序開展環(huán)境保護稅核定計算工作。

　　第四條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬⒎虾硕ㄓ嬎愕募{稅人納入稅收管理；

　?。ǘ└鶕?jù)環(huán)境保護主管部門發(fā)布的最新排污特征值系數(shù)，及時對核定計算涉稅數(shù)據(jù)進行維護調(diào)整；

　　（三）對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、污染物排放基本情況和環(huán)境保護稅應(yīng)納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進行監(jiān)督核實和檢查。

　　第五條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦屑壄h(huán)境保護主管部門負責(zé)制定、調(diào)整本市的抽樣測算方法；對核定計算納稅人的排污情況進行監(jiān)管；

　?。ǘ┴撠?zé)向區(qū)稅務(wù)機關(guān)提供在環(huán)境保護監(jiān)督管理中獲取的相關(guān)信息；

　?。ㄈΧ悇?wù)機關(guān)依法實施環(huán)境保護稅的稅務(wù)檢查予以配合。

　　第二章 計算辦法

　　第六條 不能按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條靠前項至第三項規(guī)定方法核定計算的餐飲業(yè)（無污水排放計量設(shè)備的）、住宿業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)（衣物類）、美容美發(fā)保健業(yè)、洗浴業(yè)（洗腳、洗澡）、汽車、摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)、攝影擴印服務(wù)業(yè)、獨立燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)值×排污特征值系數(shù)×具體適用稅額

　　排放特征值系數(shù)依照本辦法所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（見附件1）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅污染物適用稅額。

　　第七條 不能按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條靠前項至第三項規(guī)定方法計算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)（有污水排放計量設(shè)備的）和醫(yī)院的水污染物應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額 =污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額

　　污染當(dāng)量數(shù)以污染排放特征值除以污染當(dāng)量值計算，污染當(dāng)量值依照本辦法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（見附件2）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅水污染物適用稅額。

　　第八條 建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚塵的應(yīng)納稅額為：

　　應(yīng)納稅額=建設(shè)工程施工工地用地面積×0.065×施工工期×施工工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)×具體適用稅額

　　建設(shè)工程施工工地用地面積為建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積。施工工期按月進行核算，不足一月工期的，按照不同施工階段的實際施工天數(shù)除以當(dāng)月實際天數(shù)，折算施工工期。施工工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)依照本辦法所附《工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)》（見附件3）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額。

　　第九條 建設(shè)工程施工工地包括本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工地（含工業(yè)廠房）、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地等。

　　第十條 建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積按照下列方法確定：

　　（一）依據(jù)國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《國有土地使用證》《建設(shè)項目規(guī)劃條件》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》，以及有審批權(quán)限行政主管部門的批復(fù)文件或其他有關(guān)材料上所載明的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┕?、鐵路、水務(wù)、管網(wǎng)等線性工程面積核定時應(yīng)提供長度、寬度、管徑等主要技術(shù)參數(shù)；

　　（三）無相關(guān)審批文件證明施工用地面積的工程，由建設(shè)單位按照實際用地面積核定計算施工面積。

　　第十一條 建設(shè)工程施工工地達到本辦法所附《建設(shè)工程施工工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4）中二類標(biāo)準(zhǔn)且達到一類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)50%計算應(yīng)納稅額；僅達到二類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)100%計算應(yīng)納稅額；未達到二類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計算應(yīng)納稅額。

　　建設(shè)工程施工工地在***相關(guān)部門的揚塵管理中存在等級標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機關(guān)以此信息為準(zhǔn)，確定消減系數(shù)。

　　第十二條 無法進行實際監(jiān)測的燃氣設(shè)施（燃用市政管道天然氣燃氣）產(chǎn)生二氧化硫的應(yīng)納稅額為：

　　第三章 核定方式

　　第十三條 符合核定計算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護稅稅源登記時填寫《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》，報送主管稅務(wù)機關(guān)，并對申請資料的真實性承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條 實行核定計算的納稅人，通過安裝監(jiān)測計量大氣、水污染物排放量等方式達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條靠前項至第三項規(guī)定應(yīng)稅污染物計算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進行納稅申報。

　　第十五條 納稅人進行納稅申報時，按照下列情形進行申報填寫納稅申報表：

　?。ㄒ唬┻m用本辦法第十二條規(guī)定的納稅人，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（A表）》申報納稅。

　　（二）適用本辦法其他方法的納稅人，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B表）》申報納稅。

　　第十六條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局、北京市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。

　　附件1　　部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

行業(yè)類型	特征指標(biāo)（單位）	排污特征值系數(shù)
餐飲業(yè)	營業(yè)面積 （平方米）	100以下 （含100）	污水	70/月
100-300 （含300）	污水	150/月
300-500 （含500）	污水	430/月
500-1500 （含1500）	污水	720/月
住宿業(yè)	床位（張）	污水	3/月﹒床
洗染服務(wù)業(yè) （衣物類）	干洗機（臺）	污水	65/月﹒臺
水洗機（臺）	污水	37/月﹒臺
美容美發(fā)保健業(yè)	床位（張）	污水	22/月﹒張
座位（個）	污水	6/月﹒個
洗浴業(yè) （洗腳、洗澡）	床位（張）	污水	15/月﹒張
座位（個）	污水	20/月﹒個
衣柜（個）	污水	4/月﹒個
汽車、摩托車 維修與保養(yǎng)業(yè)	提升機（臺）	污水	85/月﹒臺
地溝（條）	污水	43/月﹒條
水槍（支）	污水	36/月﹒支
攝影擴印服務(wù)業(yè)	彩擴機（臺）	污水	70/月﹒臺
獨立燃煤鍋爐	鍋爐（蒸噸）	廢氣	166/月（≤２蒸噸）
備注	餐飲業(yè)的營業(yè)面積可參照《消防意見審核書》的面積計算；其余行業(yè)的稅收特征物按實際情況計算。

　　附件2禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

類型	污染當(dāng)量值	備注
禽畜養(yǎng)殖場	1.牛	0.1頭	僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場征收。
2.豬	1頭
3.雞、鴨等家禽	30羽
4.小型企業(yè)	1.8噸污水
5.飲食娛樂服務(wù)業(yè)	0.5噸污水
6.醫(yī)院	消毒	0.14床	醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按照本表計算污染當(dāng)量。
2.8噸污水
不消毒	0.07床
1.4噸污水

  附件3工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)

工地類型	系數(shù)
房屋建筑工地	結(jié)構(gòu)和裝修階段	0.8
土方和樁基階段	1.5
裝修工地（含工程改造類工地）	0.8
市政基礎(chǔ)設(shè)施工地	1.5
拆除工地	2
綠化工地、水務(wù)工地	1
公路工地、鐵路工地	1

  附件4房建工地、裝修工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號	二類標(biāo)準(zhǔn)	一類標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚塵管理制度；設(shè)置揚塵治理專項資金，并?？顚Ｓ茫唤⒔∪麄鹘逃贫?，設(shè)置防治揚塵宣傳展板，定期對施工人員進行防治揚塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場設(shè)專職揚塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個月。 3.施工現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實時監(jiān)控系統(tǒng)運行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、維護。 4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進行美化，與周邊環(huán)境相符；密目式安全網(wǎng)或防塵布的覆蓋率達100%，并保證覆蓋物清潔。 5.沖洗裝置采用滾軸動力，旋轉(zhuǎn)沖洗運輸車輛雙排車輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進行維護保養(yǎng)；保證車輛和施工現(xiàn)場所有出口外道路清潔；對工地周邊進行清掃保潔。 6.產(chǎn)生揚塵的物料在施工現(xiàn)場內(nèi)裝卸、運輸時采取有效降塵措施。 7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運，嚴(yán)禁隨意拋撒；運輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號中要求，與運輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實施。 8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施，并對施工現(xiàn)場內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋，覆蓋措施等進行巡檢，及時修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息。
3	建筑面積在5000平方米以上的建筑施工工地在出入口和粉狀物料、建筑土方堆放區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。
施工圍擋	4	建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進行維護。
5	在建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目式安全網(wǎng)或防塵布。
場地硬化	6	對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進行硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。
車輛沖洗	7	施工現(xiàn)場出口處設(shè)置沖洗車輛設(shè)施；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。
8	施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及進出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	9	產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚塵。
10	建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
物料運輸	11	運輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營許可的運輸單位簽訂清運合同；運輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場到消納地點全程不遺撒、不泄漏、不揚塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護。
現(xiàn)場攪拌	12	施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土。由***投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
應(yīng)急管理	13	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸。
14	氣象預(yù)報風(fēng)速達到四級以上時，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
拆除降塵	15	對施工現(xiàn)場內(nèi)的拆除作業(yè)進行連續(xù)灑水或噴淋。
1.二類標(biāo)準(zhǔn)共15條，一類標(biāo)準(zhǔn)共8條。 2凡是因為揚塵污染問題被行政機關(guān)處罰的相當(dāng)于未達到二類標(biāo)準(zhǔn)。

市政、公路及鐵路工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號	二類標(biāo)準(zhǔn)	一類標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項資金，并專款專用；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚塵宣傳展板，定期對施工人員進行防治揚塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場設(shè)專職揚塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個月。 3.施工現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實時監(jiān)控系統(tǒng)運行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、維護。 4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進行美化，與周邊環(huán)境相符。 5.沖洗裝置采用滾軸動力，旋轉(zhuǎn)沖洗運輸車輛雙排車輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進行維護保養(yǎng)；保證車輛和施工現(xiàn)場所有出口外道路清潔；對工地周邊進行清掃保潔。 6.產(chǎn)生揚塵的物料在施工現(xiàn)場內(nèi)裝卸、運輸時采取有效降塵措施；道路挖掘工程實行分段施工；施工完成后3日內(nèi)修復(fù)路面。 7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運，嚴(yán)禁隨意拋撒；運輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號中要求，與運輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實施。 8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施，并對施工現(xiàn)場內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進行巡檢，及時修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息。
3	地鐵工程、投資額1000萬元以上工程在主要作業(yè)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。
施工圍擋	4	建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋(山區(qū)工程除外)，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進行維護。地鐵工程按照密閉化施工管理標(biāo)準(zhǔn)要求，實行全密閉化作業(yè)。
場地硬化	5	對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進行硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。
車輛沖洗	6	施工現(xiàn)場出口處設(shè)置沖洗車輛設(shè)施；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。
7	施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及進出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	8	產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚塵。
9	建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
物料運輸	10	運輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營許可的運輸單位簽訂清運合同；運輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場到消納地點全程不遺撒、不泄漏、不揚塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護。
現(xiàn)場攪拌	11	施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土。由***投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
應(yīng)急管理	12	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實相關(guān)措施。
13	氣象預(yù)報風(fēng)速達到四級以上時，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
道路施工	14	道路挖掘施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚塵污染；道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)路面。
1.二類標(biāo)準(zhǔn)共14條，一類標(biāo)準(zhǔn)共8條。 2.凡是因為揚塵污染問題被行政機關(guān)處罰的相當(dāng)于未達到二類標(biāo)準(zhǔn)。

綠化、水務(wù)工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號	二類標(biāo)準(zhǔn)	一類標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項資金，并?？顚Ｓ?。 2.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進行美化，與周邊環(huán)境相符。 3.保證車輛和施工現(xiàn)場所有出口外道路清潔；對工地周邊進行清掃保潔。 4.產(chǎn)生的垃圾要做到隨產(chǎn)隨清，達到場光地凈；建筑垃圾或土方運輸由建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號中要求，與運輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實施。 5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施，并對施工現(xiàn)場內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進行巡檢，及時修復(fù)。
施工圍擋	2	工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋（山區(qū)工程除外），施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進行維護。
車輛沖洗	3	施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛?cè)肷鐣缆?，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及進出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
施工管理	4	在現(xiàn)有道路進行綠化改造施工時，要進行必要的鋪墊，做到黃土不落地。產(chǎn)生的棄土、垃圾等要在24小時內(nèi)清運完畢，完工后及時進行清掃。 對車輛行駛的主要道路進行硬化或鋪裝礫石。
物料運輸	5	運輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營許可的運輸單位簽訂清運合同；運輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場到消納地點全程不遺撒、不泄漏、不揚塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護。
應(yīng)急管理	6	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實相關(guān)措施。
7	氣象預(yù)報風(fēng)速達到四級以上時，停止可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
1.二類標(biāo)準(zhǔn)共7條，一類標(biāo)準(zhǔn)共5條。 2.凡是因為揚塵污染問題被行政機關(guān)處罰的相當(dāng)于未達到二類標(biāo)準(zhǔn)。

建筑物拆除工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)

控制措施	序號	二類標(biāo)準(zhǔn)	一類標(biāo)準(zhǔn)
管理制度	1	建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。	1.建設(shè)單位建立完備的防治揚塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚塵宣傳展板，定期對施工人員進行防治揚塵相關(guān)培訓(xùn)。 2.制定揚塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場設(shè)專職揚塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個月。 3.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進行美化，與周邊環(huán)境相符；安裝自動噴淋系統(tǒng)并保證正常運行或進行全封閉拆除。 4.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾；運輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號中要求，與運輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實施。 5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施，并對施工現(xiàn)場內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進行巡檢，及時修復(fù)。
2	在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息。
施工圍擋	3	建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進行維護。
車輛沖洗	4	施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及進出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。
物料管理	5	建筑垃圾及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋或灑水降塵。
物料運輸	6	運輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營許可的運輸單位簽訂清運合同；運輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場到消納地點全程不遺撒、不泄漏、不揚塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護。
應(yīng)急管理	7	北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸。
8	氣象預(yù)報風(fēng)速達到四級以上時，停止拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
拆除降塵	9	對被拆除物、爆破作業(yè)區(qū)外圍進行連續(xù)灑水或噴淋（采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外）。
1.二類標(biāo)準(zhǔn)共9條，一類標(biāo)準(zhǔn)共5條。 2.凡是因為揚塵污染問題被行政機關(guān)處罰的相當(dāng)于未達到二類標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件5　　關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局 北京市環(huán)境保護局關(guān)于發(fā)布<北京市環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法>的公告》的政策解讀　　一、背景　　《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定不能按照稅法第十條靠前項至第三項規(guī)定的方法計算的，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民***環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。　　為此，我局和北京市環(huán)境保護局聯(lián)合制定了《北京市環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法》，予以公布，進一步明確納稅人的核定依據(jù)，方便納稅人及時準(zhǔn)確進行納稅申報。　　二、關(guān)于核定計算　　（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的核定方法　　對于無法確定實際污水排放量的，可按本公告《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》規(guī)定的排污特征值系數(shù)確定污染當(dāng)量數(shù)。例如，A餐廳直接向環(huán)境排放水污染物，沒有安裝水表，無法確定污水排放量，其營業(yè)面積200平方米，則污染特征值系數(shù)為150，每月環(huán)境保護稅應(yīng)繳金額為150×單位稅額；再比如，某攝影店直接向環(huán)境排放污水，未安裝水表，但有彩擴機3臺，其特征值系數(shù)為70∕月？臺，則每月應(yīng)繳納的環(huán)境保護稅為70×3×單位稅額?！　【C上，能夠提供月實際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》核定計算，無法提供月實際用水量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算?！　。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚塵的核定方法　　建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚塵的納稅人為建設(shè)單位（含代建方）。施工揚塵按一般性粉塵征收環(huán)境保護稅，達到《建設(shè)工程施工工地揚塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)》中二類標(biāo)準(zhǔn)且達到一類標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)工程施工工地在***相關(guān)部門的揚塵管理中存在等級標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機關(guān)以此信息為準(zhǔn)，按消減系數(shù)50%計算；有監(jiān)管信息表明未達到二級標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計算。　　三、關(guān)于核定程序　　符合核定計算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護稅稅源登記時填寫《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》，報送主管稅務(wù)機關(guān)，并對申請資料的真實性承擔(dān)責(zé)任?！　嵭泻硕ㄓ嬎愕募{稅人，通過安裝監(jiān)測計量大氣、水污染物排放量等方式達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三項規(guī)定應(yīng)稅污染物計算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進行納稅申報。　　四、關(guān)于后續(xù)管理　　征納雙方應(yīng)堅持誠實信用原則。納稅人應(yīng)如實辦理納稅申報并妥善保管相關(guān)證明材料留置備查。各區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對核定征收納稅人的后續(xù)監(jiān)管，充分利用環(huán)保等部門傳遞的相關(guān)信息，加強對核定征收納稅人的監(jiān)督檢查?！　∥?、關(guān)于實施日期　　本辦法自2018年1月1日起實行，與《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》的實施日期相一致。日起實行，與《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》的實施日期相一致。