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進(jìn)口關(guān)稅配額(關(guān)稅配額)
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容是什么
進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制,是直接限制進(jìn)口的一種重要 措施 。對于進(jìn)口配額制,需要了解其中的主要內(nèi)容。下面由我為你詳細(xì)介紹進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容的相關(guān) 法律知識 。
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容
1、進(jìn)口配額的含義及其作用
進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額,是指一國政府在一定時期(如一季度、半年或一年)內(nèi),對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。
在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物準(zhǔn)予進(jìn)口,超過配額的貨物則不準(zhǔn)進(jìn)口,或加征較高的關(guān)稅甚至罰款以后才準(zhǔn)許進(jìn)口。早在重商主義時代,進(jìn)口配額就被采用,當(dāng)時是以貿(mào)易出超、聚積金銀為目的。
在30年代世界經(jīng)濟(jì)恐慌時期,物價大幅下跌,各國保護(hù)國內(nèi)物價的措施均告失效,為了減少失業(yè)、改善國際收支及防止本國貨幣貶值,主要資本主義國家相繼采用,使配額成為各國限制進(jìn)口的主要手段。限制進(jìn)口的種類方面都有了擴(kuò)大,主要針對某些“敏感性”或“半敏感性”商品,如紡織、服裝、鞋類、鋼材、汽車等。
2、進(jìn)口配額的分類
(1)絕對配額和關(guān)稅配額。配額按其實施方式的不同可以分為兩大類。
1)絕對配額指在一定時期內(nèi),對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額度,達(dá)到了這個額度后,便不準(zhǔn)進(jìn)口。
2)關(guān)稅配額是一種進(jìn)口配額與關(guān)稅相結(jié)合的形式。
它是指在配額額度內(nèi)進(jìn)口,可以享受優(yōu)惠關(guān)稅或免稅,超過額度卻要按一般正常的稅率計征關(guān)稅。有的國家則對超額進(jìn)口加征附加稅甚至罰款。
關(guān)稅配額與絕對配額的主要區(qū)別在于:絕對配額規(guī)定一個最高進(jìn)口數(shù)額,不能超過,關(guān)稅配額則表現(xiàn)為,超過額度仍可進(jìn)口,只是成本將增加。
(2)國別配額、全球配額和進(jìn)口商配額。絕對配額具體實施過程中有三種形式。
1)全球配額是一種世界范圍內(nèi)的絕對配額,指進(jìn)口的數(shù)量限額不區(qū)分國別地區(qū),誰先申請誰先獲得。它在實施貿(mào)易限制過程中,基本貫徹了非歧視原則。
2)國別配額即將總配額按國家或地區(qū)分別給定的額度。為了區(qū)分來自不同國家或地區(qū)的商品,在進(jìn)口時必須提交原產(chǎn)地 證明書 。國別配額的最初分配通常是以各主要出口國在本國市場的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行分配,往往也會根據(jù)國家關(guān)系不同而給予差別待遇。
國別配額的分配方式有自主配額和協(xié)議配額兩種:自主配額或稱片面配額,即由進(jìn)口國單方自主規(guī)定從某國進(jìn)口某種商品的數(shù)量,而不必征求出口國的同意。協(xié)議配額即由進(jìn)口國和出口國通過協(xié)議所確定的配額。協(xié)議配額包括雙邊配額和多邊協(xié)議配額。
多邊協(xié)議配額是兩個以上的進(jìn)出口國家或地區(qū)就某種商品的進(jìn)口數(shù)量份額達(dá)成的協(xié)議。例如,多邊纖維協(xié)定就是典型的多邊協(xié)議配額。
3)進(jìn)口商配額即將某些商品的數(shù)量限額直接分給本國的進(jìn)口商。進(jìn)口商按政府行機(jī)構(gòu)分配的額度組織進(jìn)口。實施進(jìn)口商配額的國家往往把配額給予本國的壟斷商、進(jìn)口商,而中小商人則難以得到額度。
進(jìn)口配額相關(guān)商品
進(jìn)口配額制涉及到的商品有紡織品、服裝、某些鋼材、船舶、汽車、輕工電器制品、部分化工產(chǎn)品、食品以及工藝、土產(chǎn)品。尤以紡織品、服裝最為突出。目前我國實行進(jìn)口配額制管理的商品為47種:
1.國家計委直接平衡的商品:原油、成品油、碳酸飲料成品及濃縮液、羊毛、滌綸、腈綸、聚脂切片、國家已經(jīng)確定暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線;
2.國家計委會同有關(guān)部門平衡的產(chǎn)品:
物資部:鋼材、廢船、木材、膠合板、橡膠(包括合成膠)、ABS樹脂、汽車輪胎、(包括舊輪胎)、聚碳酸脂;
物資部、冶金部:鋼坯、廢鋼;
物資部、化工部:氰化鈉;
化工部、商業(yè)部:農(nóng)藥;
商業(yè)部:食糖、化肥;
輕工部:木漿;
煙草專賣局:煙草、香煙過濾嘴、二醋酸纖維絲束;
國家中醫(yī)藥管理局:南藥。
3.國家計委協(xié)同國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室匯總平衡,并報國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)口的商品:國家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品。
邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、對臺貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工和外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)進(jìn)口的配額制商品,仍按現(xiàn)行管理 渠道 歸口管理,并由主管部門制訂具體管理辦法。
進(jìn)口配額的分類
配額具體分為兩種:一是全球配額,即對于來自世界任何國家和地區(qū)的商品一律適用,直到配額用完為止;二是國別或地區(qū)額配,即對來自不同國家和地區(qū)的進(jìn)口商品分別規(guī)定不同的限額,超過配額的便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額是指對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制。而在一定時期內(nèi),對規(guī)定的關(guān)稅配額以外的進(jìn)口商品,則征收較高的關(guān)稅、附加稅和罰款。
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為什么許多政府對商品不用關(guān)稅卻用配額?
原因如下:
這種措施對商品的絕對數(shù)額不加限制,而對在一定時期內(nèi),在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇,對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。這能有效為國內(nèi)需求產(chǎn)品開綠燈,又能有效限制其它產(chǎn)品的擁入,可以達(dá)到進(jìn)口商品的選擇,避免一竿子打死。
配額對數(shù)量的控制比較直接,能迅速達(dá)到預(yù)期目標(biāo),而用關(guān)稅的話,一方面受到國際貿(mào)易條約的制約(比如加入wto就有關(guān)于關(guān)稅的規(guī)定),另一方面,關(guān)稅的影響是一個調(diào)整變化過程,控制的主要是價格方面。
拓展資料:
進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額的效益差異:
第一,關(guān)稅只是改變市場機(jī)制的作用,而配合則完全替代了市場機(jī)制。當(dāng)一國需求和供給發(fā)生變動時,在進(jìn)口配額的情況下發(fā)生的是國內(nèi)價格的調(diào)整,而在進(jìn)口關(guān)稅情況下發(fā)生的是進(jìn)口數(shù)量的調(diào)整。因而進(jìn)口配額完全排除了市場機(jī)制的作用。
第二,進(jìn)口關(guān)稅通過提高價格保護(hù)國內(nèi)市場不能完全隔絕來自國際市場的競爭,從而限制了生產(chǎn)者對本國市場的控制力。
生產(chǎn)者不能無限的或者任意的抬高價格,因為只要本國產(chǎn)品的價格超過了國際價格與關(guān)稅之和,消費者就會轉(zhuǎn)而購買進(jìn)口商品。但是在實行進(jìn)口配額的情況下,由于與國內(nèi)競爭的進(jìn)口商品不可能超過配額。國內(nèi)生產(chǎn)者就可以比較容易地確定為獲取最大利潤而增產(chǎn)的目標(biāo)。
第三進(jìn)口關(guān)稅的限制效應(yīng)是不確定的,從而對生產(chǎn)者提供的保護(hù)作用往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),而進(jìn)口配額是由政府有關(guān)部門根據(jù)國內(nèi)市場狀況。而人為規(guī)定的對于進(jìn)口商品的明確數(shù)量限制。因而對國內(nèi)生產(chǎn)者的保護(hù)作用比進(jìn)口關(guān)稅要強(qiáng)的多。
第四,進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅在管理方面有明顯差異,在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,關(guān)稅的管理在一定程度上是自動進(jìn)行的,而進(jìn)口配額則牽涉到進(jìn)口許可證的分配,政府就必須決定怎樣在進(jìn)口商之間進(jìn)行許可證分配。
進(jìn)口配額比進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)效果更大,有利于國內(nèi)進(jìn)口競爭行業(yè)的發(fā)展。但是如果從生產(chǎn)效率消費者主權(quán)和社會經(jīng)濟(jì)影響來看,進(jìn)口配額則比進(jìn)口關(guān)稅的弊端更大。
進(jìn)口配額與關(guān)稅在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)方面有什么異同?
進(jìn)口配額與關(guān)稅都在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)方面能夠發(fā)揮作用關(guān)稅配額,不過,進(jìn)口配額是比關(guān)稅更加嚴(yán)厲的限制措施。關(guān)稅將導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品價格一定幅度的上升(與關(guān)稅幅度一致),當(dāng)消費者對此種產(chǎn)品的需求上升以后,產(chǎn)品價格不會進(jìn)一步上升關(guān)稅配額;配額也會導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品價格的上升,當(dāng)消費者對此種產(chǎn)品的需求上升以后,由于配額已經(jīng)確定,產(chǎn)品價格將會進(jìn)一步上升。所以,對消費者有利的是關(guān)稅而非配額。
配額和關(guān)稅相同點:都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;都對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力,提高我國的國際地位,具有關(guān)鍵作用??梢栽黾泳蜆I(yè),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
配額與關(guān)稅的區(qū)別:
1、處理方法不同:配額應(yīng)按年計算,分月或分季預(yù)繳。每月終了,企業(yè)應(yīng)將成本費用和稅金類科目的月末余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的借方,將收入類科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的貸方。然后再計算“本年利潤”科目的本期借貸方發(fā)生額之差。貸方余額則為企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額即稅前會計利潤,借方余額則為企業(yè)發(fā)生的虧損總額。而關(guān)稅認(rèn)為,所得稅會計的首要目的應(yīng)是確認(rèn)并計量由于會計和稅法差異給企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)利益流入或流出帶來的影響,將所得稅核算影響企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債放在首位。而收益表債務(wù)法從收入費用觀出發(fā),認(rèn)為首先應(yīng)考慮交易或事項相關(guān)的收入和費用的直接確認(rèn),從收入和費用的直接配比來計量企業(yè)的收益。
2、核算基礎(chǔ)單位不同:核算基礎(chǔ)不同,配額是以產(chǎn)業(yè)活動單位為基本核算單位,而關(guān)稅是以獨立核算單位作為基本核算單位。
進(jìn)出口配額是怎么回事情?
所謂配額,是指一國政府為了維護(hù)本國的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定,在一定時期內(nèi)對某些商品的進(jìn)口或出口實行數(shù)量限制出口配額(Export Quotas)是指一國政府在一定時期內(nèi)對某些出口商品的出口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額的制度。限額內(nèi)商品可以出口,限額外商品不準(zhǔn)出口或者予以處罰。 1、主動配額 指出口國根據(jù)國內(nèi)市場容量和某種情況而對某些商品的出口規(guī)定限額。例如2010年俄羅斯森林火災(zāi)蔓延期間,俄總理普京下令對部分農(nóng)林產(chǎn)品限制出口。 2、被動配額 指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下,在一定時期內(nèi)自動限制本國的某些商品對該進(jìn)口國的出口數(shù)額,超過規(guī)定的數(shù)額則禁止對該進(jìn)口國出口。又稱“自動出口配額”或“自動限制出口”。進(jìn)口配額(Import Quotas System)又稱進(jìn)口限額。它是一國政府在一定時間內(nèi),對于某些商品一定時期內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額,事先加以規(guī)定的限額。超過規(guī)定限額的不準(zhǔn)進(jìn)口。 進(jìn)口配額的形式有:全球配額,即適用于世界范圍內(nèi)任何國家或地區(qū)的配額,按進(jìn)口商的申請先后批給一不定期額度,直至額滿為止;國別配額,即按國家和地區(qū)進(jìn)行分配的固定配額,有的由單方面強(qiáng)制規(guī)定,有的由雙方談判達(dá)成協(xié)議確定;進(jìn)口商配額,即按不同進(jìn)口商分配給一定配額。有的國家還將進(jìn)口配額與片收關(guān)稅結(jié)合起來,在配額以內(nèi)給予低稅、減稅或免稅待遇,超過配額則片收較高關(guān)稅或附加稅,稱為關(guān)稅配額。
什么叫配額稅?
關(guān)稅配額是對商品進(jìn)口關(guān)稅配額的絕對數(shù)額不加限制關(guān)稅配額,而對在一定時期內(nèi),在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給于低稅、減稅或免稅的待遇;對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅。
關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源,可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額。按征收關(guān)稅的目的,可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。前者是對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口商品給予大幅度的關(guān)稅減讓,甚至免費,而對超過配額的進(jìn)口商品即片收原來的最惠國稅率。后者是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進(jìn)口稅,但超過配額的進(jìn)口商品,則片收極高的附加稅或罰款關(guān)稅配額!
配額與關(guān)稅的異同
配額與關(guān)稅的區(qū)別:
1、處理方法不同
配額應(yīng)按年計算,分月或分季預(yù)繳。每月終了,企業(yè)應(yīng)將成本費用和稅金類科目的月末余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的借方,將收入類科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的貸方。
然后再計算“本年利潤”科目的本期借貸方發(fā)生額之差。貸方余額則為企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額即稅前會計利潤,借方余額則為企業(yè)發(fā)生的虧損總額。
而關(guān)稅認(rèn)為,所得稅會計的首要目的應(yīng)是確認(rèn)并計量由于會計和稅法差異給企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)利益流入或流出帶來的影響,將所得稅核算影響企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債放在首位。而收益表債務(wù)法從收入費用觀出發(fā),認(rèn)為首先應(yīng)考慮交易或事項相關(guān)的收入和費用的直接確認(rèn),
從收入和費用的直接配比來計量企業(yè)的收益。
2、核算基礎(chǔ)單位不同
核算基礎(chǔ)不同,配額是以產(chǎn)業(yè)活動單位為基本核算單位,而關(guān)稅是以獨立核算單位作為基本核算單位。
配額和關(guān)稅相同點:
1、都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2、都對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力,提高我國的國際地位,具有關(guān)鍵作用??梢栽黾泳蜆I(yè),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
參考資料來源:百度百科-配額
百度百科-關(guān)稅
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