立法機關(guān)是什么

立法機關(guān)是指制定、修改和廢除法律的國家機關(guān)。立法機關(guān)是代議機關(guān)，無論是代表選民、選區(qū)還是代表國家，它都具有代表的功能。

1、資本主義國家的立法機關(guān)是議會。

2、中國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。

全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。并且就廣義的“法”而言，立法機關(guān)的范圍也相應(yīng)擴大，例如：

(1)國務(wù)院可以制定行政法規(guī)

(2)省、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以制定地方性法規(guī)

(3)民族自治地方的人民代表大會可以制訂自治法規(guī)等

地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，則是省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)；由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

立法機關(guān)作用

1、立法功能

國家的立法權(quán)屬于立法機關(guān)，因而它的主要職能就是制定法律。它通過運用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來，經(jīng)過立法程序而制定為法律。

2、監(jiān)督功能

立法機關(guān)是民意的代議機關(guān)，受到選民的監(jiān)督和制約，同時又負(fù)有代表人民監(jiān)督其他國家機關(guān)的責(zé)任。

3、教育功能

對議員的教育。各國議員多為選舉產(chǎn)生，其政治水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)參差不齊，有些議員被選入立法機關(guān)后，可通過討論政策、審議法案、進(jìn)行辯論、聽證、質(zhì)詢、彈劾、表決等，受到教育，提高自己。

4、代表功能

立法機關(guān)是代議機關(guān)，無論是代表選民、選區(qū)還是代表國家，它都具有代表的功能。從一般意義上講，立法機關(guān)更多地應(yīng)代表選舉它的選民或選區(qū)。

立法權(quán)的性質(zhì)

立法權(quán)是近代分權(quán)理論與實踐的產(chǎn)物，是國家權(quán)力體系中一種相對獨立的權(quán)力，是具有政治性質(zhì)的一種重要國家權(quán)力。所謂立法權(quán)是一種相對獨立的權(quán)力，是指這種權(quán)力較之行政權(quán)、司法權(quán)而言，在適用范圍、運作特點、合法性基礎(chǔ)等各方面都有明顯的不同，雖然近些年來，在許多國家出現(xiàn)了三權(quán)之間相互滲透的情形，如委托立法，行政司法等，但上述現(xiàn)象并沒有從根本上動搖三種權(quán)力劃分的根基。之所以說立法權(quán)是一種具有政治性質(zhì)的權(quán)力，是因為立法權(quán)通常與國家的最高權(quán)力相聯(lián)系，體現(xiàn)或代表國家主權(quán)或人民主權(quán)，并且管轄具有普遍意義的事物。在這方面，許多思想家都有過重要論述。

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