政府非稅收入管理辦法（政府非稅收入管理辦法最新）

非稅收入征收管理辦法

一、正面回答

非稅收入征收管理辦法有：

1、為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法；

2、非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法；

3、本辦法所稱非稅收入，是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。

二、分析詳情

非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，是政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入，屬于財(cái)政資金的范疇。非稅收入主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會保障繳款、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營收入、出售商品及服務(wù)收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其它收入等。

三、非稅收入包括哪些

1、行政事業(yè)性收費(fèi)；

2、政府性基金；

3、國有資產(chǎn)有償使用收入；

4、國有資本經(jīng)營收益；

5、彩票公益金；

6、罰沒收入；

7、以政府名義接受的捐贈收入。

安徽省政府非稅收入管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省政府非稅收入的征收管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。第三條　本辦法所稱政府非稅收入，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行公共事務(wù)管理職能、利用國有資源或者國有資產(chǎn)、提供特定服務(wù)收取的稅收以外的財(cái)政資金，包括：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金；

（三）國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收益；

（五）彩票公益金；

（六）罰沒收入；

（七）其他政府非稅收入。

國有資本經(jīng)營收益的收繳管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條　政府非稅收入是財(cái)政收入的組成部分。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。第五條　縣級以上地方人民政府財(cái)政部門是政府非稅收入管理的主管部門，其所屬的政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府非稅收入征收管理的具體工作。

審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察、人民銀行等部門按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章　征收管理第六條　政府非稅收入按照下列規(guī)定收?。?/p>

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院、省人民政府或者省級以上人民政府財(cái)政、價(jià)格部門的規(guī)定收??；

（二）政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定收?。?/p>

（三）國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政部門、省人民政府的規(guī)定收??；

（四）彩票公益金依據(jù)國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的彩票資金分配比例收取；

（五）罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；

（六）其他政府非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、國務(wù)院財(cái)政部門或者省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。第七條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的政府非稅收入，由執(zhí)收單位收取；執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位收取的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入，由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接收取；尚不具備直接收取條件的，政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位收取。第八條　執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布由本單位負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、對象和期限。

委托其他單位收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和受委托收取政府非稅收入的內(nèi)容向社會公布。第九條　執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定收取政府非稅收入，不得多收、少收或者擅自緩收、減收、免收。

繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理。第十條　政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。未經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取政府非稅收入現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第十一條　經(jīng)縣級以上地方人民政府財(cái)政部門會同中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)確定，有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和信用合作社，均可作為政府非稅收入的代收機(jī)構(gòu)。

代收機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定確定后，由財(cái)政部門會同中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)向社會公布。第十二條　縣級以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在代收機(jī)構(gòu)開設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。第十三條　繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額，到指定的代收機(jī)構(gòu)將有關(guān)款項(xiàng)繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。執(zhí)收單位依法當(dāng)場收取政府非稅收入現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到代收機(jī)構(gòu)將所收款項(xiàng)全額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入款項(xiàng)，或者將政府非稅收入款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。

政府非稅收入收繳的具體辦法，由省人民政府財(cái)政部門會同中國人民銀行合肥中心支行制定。

吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范政府非稅收入管理，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的下列財(cái)政資金：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）國有資本經(jīng)營收益；（六）彩票公益金；（七）罰沒收入；（八）其他政府非稅收入。

前款規(guī)定的收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后的資金為政府非稅收入。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。第三條　省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制全省政府非稅收入項(xiàng)目目錄，定期向社會公布和調(diào)整。第四條　本省行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的征收管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第五條　縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的統(tǒng)一管理。

審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格主管、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條　政府非稅收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排、使用。第二章　征收第七條　政府非稅收入的征收，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財(cái)政部和省政府的規(guī)定。第八條　對于政府非稅收入，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收單位的，由規(guī)定的單位征收；未規(guī)定征收單位的，由人民政府財(cái)政部門征收。

征收單位可以依法委托其他單位代為征收政府非稅收入，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托情況及時(shí)報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。第九條　征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入。第十條　政府非稅收入的緩征、減征、免征，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由國家和省規(guī)定的機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在5日內(nèi)對符合條件的予以批準(zhǔn)；對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人。第十一條　征收單位應(yīng)當(dāng)編制年度政府非稅收入（不含罰沒收入）征收計(jì)劃，報(bào)同級人民政府財(cái)政部門審定。

政府非稅收入征收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，因特殊原因需調(diào)整收入計(jì)劃的，必須經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。第十二條　政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。具體收繳辦法由省人民政府財(cái)政部門會同有關(guān)部門另行制定。

征收單位不得當(dāng)場征收現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入收繳管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、征收單位和代收銀行間政府非稅收入收繳信息聯(lián)網(wǎng)，確保政府非稅收入按規(guī)定及時(shí)、足額上繳國庫或財(cái)政專戶。第十三條　縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在代收銀行開設(shè)財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳專戶，用于記錄、核算和反映政府非稅收入的收繳活動。

征收單位不得自行開設(shè)政府非稅收入賬戶。

代收銀行由人民政府財(cái)政部門采用招投標(biāo)的方式確定。第十四條　繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照征收單位規(guī)定的時(shí)間、金額，將有關(guān)款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶或國庫單一帳戶。

征收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入個(gè)人帳戶。第十五條　政府非稅收入屬于繳納后應(yīng)當(dāng)返還的待結(jié)算收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到代收銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳專戶；符合返還條件的，由征收單位提出意見，經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。第十六條　依法確認(rèn)為誤收、多收的政府非稅收入，本級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)直接返還繳款義務(wù)人。第十七條　征收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向繳款義務(wù)人公示由本單位負(fù)責(zé)征收的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序；（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級人民政府財(cái)政部門編報(bào)本單位政府非稅收入（不含罰沒收入）年度計(jì)劃草案；（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳政府非稅收入款項(xiàng)；（四）記錄、匯總、核對并按規(guī)定向同級人民政府財(cái)政部門定期報(bào)告本單位政府非稅收入征繳情況。

政府非稅收入管理辦法

法律分析：1．適用范圍

具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)收入；政府性基金收入；罰沒收入；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；國有資本收益；彩票公益金收入；特許經(jīng)營收入；中央銀行收入；以政府名義接受的捐贈收入；主管部門集中收入；政府收入的利息收入；其他非稅收入。

2．調(diào)整規(guī)定

調(diào)整征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者法定程序辦理。

3．部門職責(zé)

在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，執(zhí)收部門不得多征、提前征收、減征、免征、緩征。

4．處罰依據(jù)

《財(cái)政違法行為處罰處分條列》

《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》

法律依據(jù)：《政府非稅收入管理辦法》

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

蘭州市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)政府非稅收入管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。第三條　本辦法所稱政府非稅收入主要包括：

（一）政府性基金收入；

（二）專項(xiàng)收入；

（三）彩票資金收入；

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（五）罰沒收入；

（六）國有資本經(jīng)營收入；

（七）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（八）其他政府非稅收入。

上述收入中需繳納稅款的稅后收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理范圍。第四條　市、縣（區(qū)）人民政府加強(qiáng)對本級政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。

市、縣（區(qū)）人民政席定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告政府非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。第五條　市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政部門是政府非稅收入管理的主管部門。

市非稅收入管理局具體負(fù)責(zé)全市政府非稅收入管理工作，并對縣（區(qū)）政府非稅收入管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣（區(qū)）政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）政府非稅收入的征收管理工作。第六條　市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入管理考核和激勵機(jī)制，對在政府非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。第七條　政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政預(yù)算安排；征管經(jīng)費(fèi)從本級政府非稅收入中按不高于1‰的比例提取，主要用于征收管理、委托代征、征管獎勵等支出。第二章　征收管理第八條　政府非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院或財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定征收；

（二）彩票資金收入依據(jù)國務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定的彩票資金分配比例收取；

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院、財(cái)政部、省人民政府或省級財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定征收；

（四）罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；

（五）國有資本經(jīng)營收入和國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院或財(cái)政部、省人民政府以及省級財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收?。?/p>

（六）其他政府非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財(cái)政部或省人民政府以及省級財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取。

任何部門和單位不得違反上述規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第九條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的政府非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收??；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)送本級政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收?。簧胁痪邆渲苯诱魇栈蛘呤杖l件的，政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取政府非稅收入，不得再次委托。第十條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布由本單位負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象和期限。

委托其他單位收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和受委托收取政府非稅收入的內(nèi)容向社會公布。第十一條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位審核后，由本級政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。第十二條　政府非稅收入管理實(shí)行收繳分離制度。

禁止政府非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。第十三條　市、縣（區(qū)）政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)會同人民銀行本地分支機(jī)構(gòu)確定政府非稅收入代收銀行，并在確定的代收銀行開設(shè)政府非稅收入財(cái)政匯繳戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶，確需開設(shè)的，需經(jīng)本級政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。