安慶市國家稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)50條服務(wù)措施

安慶市國家稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)50條服務(wù)措施

　　一、依法組織收入。自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，為加快示范區(qū)建設(shè)籌集充足的財(cái)政資金。

　　二、健全報(bào)告制度。健全向地方黨委、政府重大稅收政策調(diào)整報(bào)告制度，圍繞示范區(qū)建設(shè)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題開展稅收調(diào)研，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出合理化建議，為安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「佑欣恼摺?/p>

　　三、全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠;對符合條件的下崗失業(yè)再就業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。

　　四、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)制度。建立市局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源戶聯(lián)系點(diǎn)，開展稅收調(diào)研，宣傳稅收政策，了解企業(yè)情況，解決實(shí)際問題。

　　五、開展“幫、扶、促”活動(dòng)?？h(市)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)每年選擇1-2戶示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，稅收管理員每年選擇1戶企業(yè)，作為重點(diǎn)幫扶對象。

　　六、推行分類服務(wù)辦法。按照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、信用等級等情況，合理劃分服務(wù)對象類別，根據(jù)不同對象的服務(wù)需求，研究分類服務(wù)措施，制訂分類服務(wù)辦法，構(gòu)建新型征納合作關(guān)系。

　　七、實(shí)行公開辦稅制度。按照“職責(zé)明晰、及時(shí)公開、方便查閱”的要求，依法公開稅收法規(guī)、定額核定、稅收處罰、稅收優(yōu)惠等涉稅信息，保障納稅人的知情權(quán)。

　　八、全方位開展宣傳服務(wù)。開展“千名稅干進(jìn)萬戶活動(dòng)”，加強(qiáng)日常宣傳;借助辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、短信平臺、國稅網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，廣泛開展稅收政策宣傳服務(wù)。

　　九、贈(zèng)閱稅法宣傳材料。編輯稅收常識、政策解讀、辦稅指引、稅案警示等方面的宣傳材料，免費(fèi)提供給各級黨委、政府和納稅人閱覽。

　　十、免費(fèi)提供申報(bào)資料和有關(guān)涉稅服務(wù)。免費(fèi)向納稅人提供納稅申報(bào)資料、采集(申報(bào))軟件，免費(fèi)開展納稅咨詢、納稅人證件(發(fā)票)遺失公告、納稅信用等級評定。

　　十一、積極開展分級分類輔導(dǎo)培訓(xùn)。建立納稅人培訓(xùn)機(jī)制，對納稅人分級、分類開展稅收法律法規(guī)、稅收政策、辦稅流程以及表證單書的使用等內(nèi)容培訓(xùn)。

　　十二、開展稅收管理員服務(wù)活動(dòng)。向納稅人告知稅收管理員的聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)和監(jiān)督方法，為納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，并通過了解納稅人財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營情況，征詢和反映納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決納稅困難。

　　十三、為“走出去”企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。居民企業(yè)申請辦理《中國稅收居民身份證明》，在確定申請人符合中國稅收居民身份條件的，當(dāng)場開具;對走出去企業(yè)境外發(fā)生稅務(wù)糾紛的，及時(shí)受理并提請上級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助，避免我市居民企業(yè)在境外受到不公正待遇。

　　十四、建立納稅咨詢制度。規(guī)范上門咨詢、電話咨詢、傳真咨詢、短信咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢服務(wù)內(nèi)容，建立健全納稅咨詢服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各類咨詢服務(wù)的受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、公開和維護(hù)機(jī)制。

　　十五、統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳建設(shè)。優(yōu)化辦稅服務(wù)廳環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)識，制作辦稅服務(wù)廳流程圖，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，保持大廳環(huán)境整潔，設(shè)置便民服務(wù)箱，為納稅人提供辦稅便利。

　　十六、科學(xué)合理設(shè)置納稅服務(wù)窗口。按照“一窗式”辦稅要求，辦稅服務(wù)廳窗口對涉稅事宜實(shí)行“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、按時(shí)辦結(jié)”，解決納稅人“多頭跑、多頭找”問題。

　　十七、優(yōu)化辦稅流程。科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化辦稅流程，清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié)，完善辦稅流程內(nèi)控機(jī)制，建立新增辦稅流程會(huì)簽制度，避免增加納稅人不必要的納稅負(fù)擔(dān)。

　　十八、實(shí)行辦稅服務(wù)首問負(fù)責(zé)制。首問責(zé)任人主動(dòng)接待辦稅人員或咨詢者，能解決的問題應(yīng)及時(shí)解決，對非本部門和不是自己職責(zé)內(nèi)的工作，熱情為納稅人做好引導(dǎo)服務(wù)。

　　十九、實(shí)行辦稅預(yù)約服務(wù)制度。對納稅人因經(jīng)營活動(dòng)的應(yīng)急需要，在非工作日預(yù)約有關(guān)涉稅的事務(wù)，應(yīng)及時(shí)辦理。

　　二十、實(shí)行延時(shí)服務(wù)制度。對納稅人在將要下班時(shí)前來辦理涉稅事宜的，不受下班時(shí)限限制，辦結(jié)后方才下班。

　　二十一、實(shí)行辦稅服務(wù)廳AB崗和領(lǐng)導(dǎo)值班制度。著力解決辦稅人月繳期間排隊(duì)擁擠問題，縮短納稅人辦稅時(shí)間。

　　二十二、拓展多元辦稅。積極推行網(wǎng)上一體化辦稅，推行網(wǎng)上認(rèn)證、遠(yuǎn)程報(bào)稅、網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅、郵寄辦稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、申報(bào)繳稅、涉稅申請、信息查詢等涉稅業(yè)務(wù)辦理的多元化。

　　二十三、規(guī)范稅務(wù)行政審批。取消非法定的事前調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié)，注重事后監(jiān)督和檢查，大力推行一窗式受理、集中式審批，并逐步推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。

　　二十四、精簡涉稅資料。全面清理并取消納稅人辦理涉稅事項(xiàng)重復(fù)報(bào)送的各類資料，積極推進(jìn)無紙化辦稅，延長紙質(zhì)資料報(bào)送期限，在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質(zhì)資料報(bào)送。

　　二十五、加快稅務(wù)登記辦證速度。新辦、變更稅務(wù)登記，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或行政服務(wù)中心國稅窗口在受理審核資料齊全、手續(xù)完備后，當(dāng)場辦結(jié)。

　　二十七、加快領(lǐng)購(代開)發(fā)票速度。 納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票或代開發(fā)票，在手續(xù)齊全、審核無誤后15分鐘內(nèi)辦結(jié)。

　　二十六、加快一般納稅人認(rèn)定速度。企業(yè)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人資格，稅源管理部門在受理審核資料手續(xù)完備后7日內(nèi)完成實(shí)地審核并上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　二十八、加快稅前扣除審批速度。納稅人發(fā)生的須經(jīng)審批后才能稅前扣除的資產(chǎn)損失，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)受理和審批。

　　二十九、加快出口退稅速度。對出口退稅堅(jiān)持 “即時(shí)申報(bào)、即時(shí)受理、即時(shí)審批”原則，提高辦事效率;支持出口企業(yè)專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款，減少企業(yè)資金占壓。

　　三十、及時(shí)辦理延期申報(bào)。納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)受理核準(zhǔn)，可在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理延期申報(bào)。

　　三十一、及時(shí)辦理延期繳納稅款。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理，并報(bào)經(jīng)省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以在最長不超過三個(gè)月時(shí)間延期繳納稅款。

　　三十二、加強(qiáng)納稅信用管理。落實(shí)納稅信用等級評定管理試行辦法，完善納稅信用評定指標(biāo)體系和等級標(biāo)準(zhǔn)，建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)納稅信用的動(dòng)態(tài)管理。

　　三十三、開展模范誠信納稅戶評比活動(dòng)。堅(jiān)持每年評比表彰百戶模范納稅人，發(fā)揮誠信納稅戶的典型示范作用。

　　三十四、完善委托代征制度。修訂完善委托代征管理辦法，支持鼓勵(lì)委托代征稅款，加強(qiáng)國地稅間相互代征稅款。

　　三十五、改進(jìn)稽查方式。減少下戶檢查次數(shù)，實(shí)施查前宣傳輔導(dǎo)告知、納稅人自查自糾等制度，做到依法限時(shí)辦案、查后信息反饋和定期回訪，及時(shí)聽取納稅人對稽查工作和稽查人員意見、建議。

　　三十六、優(yōu)化稅收秩序和環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)整治，大力查處大、要案件，深入打擊制售假發(fā)票和虛開代開發(fā)票、出口騙稅行為，營造公平公正、平等競爭的稅收環(huán)境。

　　三十七、完善涉稅事項(xiàng)保密制度。依法制作、采集并妥善記錄、保存各類涉稅信息，依法為納稅人的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和納稅人、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個(gè)人事項(xiàng)保密。

　　三十八、健全向納稅人述勤述廉制度。積極推行稅收管理員向納稅人述勤述廉工作，面向納稅人的述勤述廉面每年不低于30%，廣泛聽取納稅人意見，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督。

　　三十九、健全納稅人投訴舉報(bào)制度。公開舉報(bào)電話，設(shè)立納稅服務(wù)投訴舉報(bào)箱、網(wǎng)上投訴舉報(bào)電子郵箱，依法、及時(shí)處理納稅人投訴。

　　四十、暢通稅收法律救濟(jì)渠道。依法及時(shí)告知納稅人申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請求稅務(wù)行政賠償?shù)耐緩胶头绞剑e極受理、依法組織稅務(wù)行政處罰聽證，暢通納稅人訴求途徑。建立行政復(fù)議和調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解征納矛盾。健全督查督辦制度，依法及時(shí)糾正失當(dāng)行政行為，保障納稅人救濟(jì)權(quán)。

　　四十一、積極發(fā)揮涉稅中介作用。優(yōu)化涉稅中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，向涉稅中介機(jī)構(gòu)提供有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高涉稅中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)工作中的積極作用。

　　四十二、加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織的合作，推行聯(lián)合辦證、聯(lián)合檢查，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。

　　四十三、支持納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)。大力支持納稅服務(wù)志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)，提供志愿者稅收知識輔導(dǎo)培訓(xùn)，為志愿者和需求者之間的信息交流創(chuàng)造條件。

　　四十四、合理配置人力。優(yōu)化納稅服務(wù)崗位人員配置，選配適合納稅服務(wù)工作要求的人員從事納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等工作，建立納稅服務(wù)人才庫，不斷引進(jìn)納稅服務(wù)工作急需的專業(yè)人才。

　　四十五、完善示范服務(wù)制度。繼續(xù)開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“巾幗建功示范崗”活動(dòng)，開展“納稅服務(wù)之星”評比活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四十六、提高服務(wù)能力。圍繞提高服務(wù)意識和工作技能，大力開展政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育，分層次、分類型逐年開展納稅服務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)納稅服務(wù)負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干師資培訓(xùn)、納稅咨詢和權(quán)益保護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)。

　　四十七、建立激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心支持從事納稅服務(wù)崗位人員的工作，建立健全納稅服務(wù)人才評價(jià)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)納稅服務(wù)人員的創(chuàng)造活力和工作熱情。

　　四十八、完善納稅服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。分級聘請義務(wù)監(jiān)督員，邀請新聞媒體和有關(guān)部門對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)查找、整改納稅服務(wù)方面存在的問題。

　　四十九、開展績效考評。建立納稅服務(wù)考評機(jī)制，按照“內(nèi)外結(jié)合、客觀公正”的原則，通過內(nèi)部服務(wù)績效測算和服務(wù)質(zhì)量回訪、外部監(jiān)督員評價(jià)、第三方調(diào)查等多種形式，利用信息化手段，準(zhǔn)確評價(jià)納稅服務(wù)績效，并將評價(jià)結(jié)果納入年度評先評優(yōu)和年度目標(biāo)管理考核。

　　五十、建立納稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則，加強(qiáng)對績效評估結(jié)果的溝通反饋和綜合分析，優(yōu)化和改善稅服務(wù)質(zhì)效的制度和流程，逐步建立納稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。