佛地稅發(fā)[2007]184號(hào) 佛山市地方稅務(wù)局關(guān)于以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股開(kāi)票問(wèn)題的請(qǐng)示

佛山市地方稅務(wù)局關(guān)于以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股開(kāi)票問(wèn)題的請(qǐng)示

佛地稅發(fā)[2007]184號(hào) 2007-10-11

廣東省地方稅務(wù)局：

　　隨著投資方式的多元化發(fā)展，以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股的情況越來(lái)越普遍，同時(shí)納稅人也就此行為向我局提出了開(kāi)具發(fā)票的申請(qǐng)。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定，以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股，若參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。

　　為此，對(duì)上述情況是否應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票存在兩種意見(jiàn)：

　　一種認(rèn)為既然以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股不征營(yíng)業(yè)稅，且不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值可通過(guò)符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)核定，稅務(wù)機(jī)關(guān)純粹為評(píng)估后的價(jià)值開(kāi)票意義不大，企業(yè)可根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告入帳;

　　另一種意見(jiàn)則認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為企業(yè)開(kāi)具發(fā)票，由于我們具有長(zhǎng)期管理發(fā)票的經(jīng)驗(yàn)，且發(fā)票具有防偽標(biāo)識(shí)，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)日后跟蹤及監(jiān)控，而且在稅收法規(guī)資料中未能找到對(duì)此行為不開(kāi)具發(fā)票的依據(jù)，是否開(kāi)具發(fā)票不應(yīng)以是否應(yīng)稅作為標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于存在不同的觀點(diǎn)，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中便存在兩種不同的做法，但對(duì)于在各地均有以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股行為的納稅人，會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的不同做法提出異議。

　　我局認(rèn)為，當(dāng)初為加強(qiáng)稅收管理，房管及國(guó)土部門配合地稅部門對(duì)房產(chǎn)及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移辦證時(shí)均要求辦證方提供交易發(fā)票是一項(xiàng)很好的舉措，對(duì)以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股，辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，雖然可與房產(chǎn)及國(guó)土部門協(xié)商接受我局提供的函件或證明，但相對(duì)于發(fā)票來(lái)說(shuō)，函件或證明的開(kāi)具并沒(méi)有減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量;

　　另外，以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股是參與經(jīng)營(yíng)的行為，投資者按照投資入股份額來(lái)參與利潤(rùn)分配及承擔(dān)損失，如果對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股不開(kāi)具發(fā)票，若干年后企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)再發(fā)生轉(zhuǎn)讓，則稅務(wù)機(jī)關(guān)必須重新審核當(dāng)初的相關(guān)資料，若有發(fā)票資料，可根據(jù)發(fā)票的金額確認(rèn)當(dāng)初入股的金額，這樣既能減輕稅務(wù)人員的工作量，又可根據(jù)發(fā)票防偽標(biāo)識(shí)確認(rèn)業(yè)務(wù)資料的真實(shí)性。再者，以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股的情況比較復(fù)雜，有以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)全額入股的情況，也有對(duì)部分資產(chǎn)入股的情況，而當(dāng)中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告是針對(duì)整項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)時(shí)，企業(yè)較難通過(guò)評(píng)估報(bào)告反映實(shí)際入股情況。

　　因此，我局?jǐn)M對(duì)以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股，共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為開(kāi)具發(fā)票，開(kāi)票金額以辦理工商登記的章程上記錄的入股投資金額為準(zhǔn)。單位或個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)具上述發(fā)票時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告、有工商部門印戳的公司章程、投資雙方的協(xié)議等資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，應(yīng)在備注欄注明“投資入股，原值元，評(píng)估價(jià)元”字樣，以便對(duì)股權(quán)發(fā)生再轉(zhuǎn)讓時(shí)的資料跟蹤審核。

　　以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。