浙財會[2023]35號 浙江省財政廳關(guān)于加強會計人員全生命周期管理工作的通知

浙江省財政廳關(guān)于加強會計人員全生命周期管理工作的通知

浙財會[2023]35號 2023-5-24

各市、縣(市、區(qū))財政局，省級各單位：

　　為加強全省會計人員的管理與服務(wù)，強化會計人員誠信建設(shè)，實現(xiàn)對會計人員從入職到離職全生命周期管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識

　　各級財政部門要提高思想認識，把開展會計人員全生命周期管理作為會計管理的工作重點，嚴格貫徹落實《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員管理辦法》(財會〔2023〕33號)有關(guān)加強會計人員管理的規(guī)定和要求，強化財政部門管理服務(wù)會計人員主體作用，積極利用會計學(xué)會(協(xié)會)、經(jīng)濟管理部門和行業(yè)組織管理服務(wù)會計人員的有利條件，加大對會計人員信息采集力度。充分利用大數(shù)據(jù)和政府部門間信息共享機制，建立“單位+人員”雙維管理機制，發(fā)揮單位管理職責(zé)，全面、準確、及時掌握會計人員基礎(chǔ)信息。健全會計人員入職、繼續(xù)教育、職稱考試、職稱評審、人才培養(yǎng)、晉升、轉(zhuǎn)崗、調(diào)轉(zhuǎn)和離崗全過程管理，構(gòu)建全生命周期管理體系。

　　二、完善信息采集

　　各級財政部門要充分利用浙江省會計人員管理系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))雙維管理功能，按照屬地原則開展本區(qū)域內(nèi)會計人員的信息采集工作。法人單位信息通過部門共享與單位自行補充相結(jié)合的方式采集，會計人員信息通過單位發(fā)起與會計人員發(fā)起相結(jié)合的方式采集，提升信息采集的真實性、完整性和及時性。會計人員信息采集對象范圍按照《會計人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試的非會計人員，在完成基礎(chǔ)信息采集后，納入其他人員進行管理。

　　(一)法人單位信息采集。

　　省財政廳牽頭負責(zé)全省法人單位信息采集。通過部門間信息共享機制采集全省市場主體、行政事業(yè)單位和社會團體法人信息，按照會計人員管理權(quán)限，由系統(tǒng)直接將法人信息的管理和查詢權(quán)限分配給各級財政部門。

　　各級財政部門應(yīng)加強培訓(xùn)和輔導(dǎo)，指導(dǎo)單位以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的法人賬號或該單位法人賬號授權(quán)的經(jīng)辦人賬號(以下簡稱法人用戶)進入系統(tǒng)，對本單位基礎(chǔ)信息及會計人員信息進行審核確認和更新完善。

　　(二)會計人員信息采集。

　　由單位主動發(fā)起會計人員信息采集的，法人用戶進入系統(tǒng)完善單位基礎(chǔ)信息，填報本單位會計人員姓名、身份證號碼、手機號碼和崗位等個人信息，系統(tǒng)將發(fā)送短信提醒會計人員進行核對和補充。

　　由會計人員主動發(fā)起會計人員信息采集的，會計人員進入系統(tǒng)填寫個人信息并完善單位基礎(chǔ)信息。其中，單位信息填寫完成后，可以提交所在單位審核確認;也可以直接提供單位統(tǒng)一社會信用代碼證掃描件或復(fù)印件，由財政部門審核確認。

　　通過政府部門間信息共享方式自動獲取個人信息的，無需提供佐證材料。無法通過共享方式獲取信息的，需上傳佐證材料，由財政部門審核確認。

　　三、加強信息管理

　　(一)持續(xù)更新會計人員信息。

　　會計人員基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，會計人員或其所在單位應(yīng)及時更新。會計人員在參加或辦理會計繼續(xù)教育、會計職稱考試報名、會計職稱評審、高端會計人才選拔、先進會計工作者評選等涉會事項時，需先更新基礎(chǔ)信息，以確保信息的準確性。

　　在我省參加考試并取得初、中級會計職稱的會計人員，其職稱信息由省財政廳統(tǒng)一更新。

　　參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育、高端會計人才培養(yǎng)、高層次財會人才素質(zhì)提升工程培訓(xùn)等由財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育，由組織的財政部門統(tǒng)一登記。

　　(二)推進會計人員信用評價工作。

　　各級財政部門要按照《浙江省財政廳關(guān)于加強會計人員信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙財會〔2023〕54號)要求，研究制定本地區(qū)實施辦法，積極穩(wěn)妥推進會計人員信用評價工作?；A(chǔ)條件較好的地區(qū)，可對轄區(qū)內(nèi)所有會計人員組織開展信用評價。尚不具備條件的地區(qū)，可選擇部分行業(yè)和特定人群先行開展會計人員信用評價試點，積累經(jīng)驗，待條件成熟后再全面開展。各級財政部門要探索評價結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮信用評價機制在提升會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高會計從業(yè)水平和會計信息質(zhì)量等方面的積極作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　各級財政部門要建立健全會計人員信用激勵約束機制、信用與人才培養(yǎng)相結(jié)合的機制、信用評價結(jié)果應(yīng)用引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮單位在直接管理、監(jiān)督會計人員方面的積極作用，促進信用評價結(jié)果在單位內(nèi)部的應(yīng)用。

　　(三)做好會計人員信息調(diào)轉(zhuǎn)工作。

　　會計人員因工作地發(fā)生變動需跨省調(diào)出的，由會計人員在系統(tǒng)中提出調(diào)轉(zhuǎn)申請，并上傳相關(guān)佐證材料。財政部門審核確認后，調(diào)轉(zhuǎn)信息上傳至全國會計人員管理服務(wù)平臺，經(jīng)調(diào)入地財政部門確認后調(diào)出本省。

　　會計人員調(diào)入本省的，由省財政廳通過全國會計人員管理服務(wù)平臺接收調(diào)轉(zhuǎn)信息，由調(diào)入地財政部門審核確認后調(diào)入。

　　會計人員在省內(nèi)調(diào)動的，只需變更單位信息，無需辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　四、健全退出管理

　　各級財政部門要加強與會計人員所在單位的溝通，切實采取有效措施，積極爭取單位的支持，及時在系統(tǒng)中將離開會計崗位的人員納入其他人員進行管理，將離開本單位的會計人員信息及時予以變更。

　　各單位要主動加強對本單位會計人員信息的管理，會計人員信息發(fā)生變動的，要及時提醒會計人員進行更新。

　　省財政廳負責(zé)與公安部門戶籍庫進行比對，將已死亡或出國(境)定居的會計人員予以注銷。

　　五、相關(guān)工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　會計人員全生命周期管理是加強會計管理的一項基礎(chǔ)性工作，涉及會計人員專業(yè)技術(shù)資格考試報名、高級和正高級會計師評審、高端會計人才選拔培養(yǎng)、先進會計工作者評選、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記等諸多事項，事關(guān)會計人員切身利益。各級財政部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，扎實推進，優(yōu)化管理服務(wù)。各省級部門要指導(dǎo)下屬行政事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和社團組織積極配合屬地財政部門，認真做好單位信息填報和會計人員信息審核工作，確保本單位及會計人員信息完整、準確。

　　(二)增強服務(wù)意識。

　　各級財政部門要切實增強服務(wù)意識，加大宣傳力度，加強對會計人員的教育和引導(dǎo)，提高其對確?；A(chǔ)信息真實、完整重要性的認識。同時還要加強對單位用戶的輔導(dǎo)與指導(dǎo)，提醒單位用戶及時更新單位會計機構(gòu)和人員信息、代理記賬機構(gòu)及代理人員基礎(chǔ)信息。要融管理于服務(wù)，堅持管理與服務(wù)并重，提高服務(wù)對象的獲得感和滿足感。

　　(三)加大信息采集力度。

　　各級財政部門要在2023年底前完成全體會計人員信息采集和清理工作，力爭將本地區(qū)會計人員全部納入系統(tǒng)管理，并確保信息的真實、完整、準確。要及時跟進信息采集工作進度，建立信息采集催報機制，重點加強對行政事業(yè)單位、較大規(guī)模企業(yè)的催報。同時，積極推進信息采集成果應(yīng)用，為完善行業(yè)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　附件：

　　浙江省財政廳關(guān)于加強會計人員全生命周期管理工作的通知.doc

浙江省財政廳

2023年5月24日