國科發(fā)火[2023]32號 財政部 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知[第16條注釋]

財政部 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知[第16條注釋]

國科發(fā)火[2023]32號 2023-1-29

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進經(jīng)濟升級發(fā)展，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局對《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂完善。經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　科技部

　　財政部

　　國家稅務(wù)總局

　　2023年1月29日

高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

　　第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

　　第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　第二章 組織與實施

　　第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責為：

　　(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;

　　(二)協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題;

　　(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。

　　第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：

　　(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議;

　　(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;

　　(三)負責各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號;

　　(四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;

　　(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責為：

　　(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;

　　(二)負責將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

　　(三)負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財務(wù)專家)，并加強監(jiān)督管理;

　　(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;

　　(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　　第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

　　第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

　　第三章 認定條件與程序

　　第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

　　(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。