國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計算有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　附件2

施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)

工地類型		揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)（千克/平方米·月）
建筑施工		1.01
市政（拆遷）施工		1.64
工地類型	揚(yáng)塵類型	揚(yáng)塵污染控制措施	揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)（千克/平方米·月）
			措施達(dá)標(biāo)
			是	否
建筑工地	一次揚(yáng)塵	道路硬化措施	0.071	0
		邊界圍擋	0.047	0
		裸露地面覆蓋	0.047	0
		易揚(yáng)塵物料覆蓋	0.025	0
		定期噴灑抑制劑	0.03	0
	二次揚(yáng)塵	運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置	0.31	0
		運(yùn)輸車輛簡易沖洗裝置	0.155	0
市政（拆遷）工地	一次揚(yáng)塵	道路硬化措施	0.102	0
		邊界圍擋	0.102	0
		易揚(yáng)塵物料覆蓋	0.066	0
		定期噴灑抑制劑	0.03	0
	二次揚(yáng)塵	運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置	0.68	0
		運(yùn)輸車輛簡易沖洗裝置	0.034	0

　　備注：

　　一、施工揚(yáng)塵定義

　　施工揚(yáng)塵是指本地區(qū)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱。

　　二、制定依據(jù)

　　揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)和揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)是參照原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于排污申報與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦〔2023〕80號)中相關(guān)系數(shù)制定。

　　三、施工揚(yáng)塵排放量計算公式

　　揚(yáng)塵排放量=(揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù))(千克/平方米·月)×月建筑面積或施工面積(平方米)對于建筑工地按建筑面積計算;市政工地按施工面積計算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實(shí)際施工面積計算。

　　施工工地必須采取道路硬化措施、邊界圍擋、裸露地面(含土方)覆蓋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、持續(xù)灑水降塵、運(yùn)輸車輛沖洗裝置等措施，并按控制措施達(dá)標(biāo)與否，扣除削減量。一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計扣減。二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。一次和二次揚(yáng)塵削減系數(shù)可以疊加扣減。

　　四、施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求

　　建筑工程和市政工程揚(yáng)塵控制措施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下，每項(xiàng)控制措施的任意一項(xiàng)基本要求不達(dá)標(biāo)，則該項(xiàng)控制措施視為不達(dá)標(biāo)。

　　(一)道路硬化措施

　　1.施工現(xiàn)場主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理，用作車輛通行的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土，滿足車輛安全行駛要求，且無破損現(xiàn)象;

　　2.任何時候車行道路上都不能有明顯的塵土;

　　3.道路清掃時都必須采取灑水措施。

　　(二)邊界圍擋

　　1.圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設(shè)置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失(市政工程除外);

　　2.圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置防塵布;

　　3.任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。

　　(三)裸露地(含土方) 覆蓋

　　1、每一塊獨(dú)立裸露地面80%以上的面積都應(yīng)采取覆蓋措施;

　　2、覆蓋措施的完好率必須在90%以上;

　　3、覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)(布)、綠化、化學(xué)抑塵劑，或達(dá)到同等效率的覆蓋措施。

　　(四)易揚(yáng)塵物料覆蓋

　　1、所有砂石、灰土、灰漿等易揚(yáng)塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的場所內(nèi);

　　2、防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%;

　　3、小批量且在8小時之內(nèi)投入使用的物料除外。

　　(五)定期噴灑抑制劑

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備灑水設(shè)備，定期灑水清掃。

　　(六)運(yùn)輸車輛沖洗裝置

　　1.明確專人負(fù)責(zé)沖冼保潔，確保車輛不帶泥出場，運(yùn)輸車輛駛出工地前，應(yīng)對車輪、車身、車槽等部位進(jìn)行清理或清洗以保證車輛清潔上路;

　　2.每個大門內(nèi)側(cè)均應(yīng)設(shè)置車輛沖洗臺，四周應(yīng)設(shè)置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設(shè)置兩級沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應(yīng)滿足沖洗要求;

　　3.廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對沉淀池應(yīng)定期清理污泥并規(guī)范處置;

　　4.污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專門的處置系統(tǒng);

　　5.經(jīng)過處理無法達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)。

關(guān)于《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計算有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局聯(lián)合云南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計算有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《公告》制定背景

　　《云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2023年第2號)于2023年12月31日執(zhí)行到期，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》等規(guī)定，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、云南省生態(tài)環(huán)境廳制定發(fā)布了《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計算有關(guān)事項(xiàng)的公告》。

　　二、《公告》適用的納稅人范圍

　　《公告》適用于云南省范圍內(nèi)，不能按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計算大氣污染物、水污染物環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的納稅人(以下簡稱納稅人)。

　　三、《公告》主要內(nèi)容

　　《公告》規(guī)定了納稅人適用范圍、核定計算方法、申報繳納及后續(xù)管理等內(nèi)容。

　　實(shí)行核定計算的納稅人的應(yīng)稅污染物、種類、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值表》《大氣污染物污染當(dāng)量值表》及《公告》附件1《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》《公告》附件2《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)》核定計算。

　　為保持環(huán)境保護(hù)稅政策的延續(xù)性，醫(yī)院、小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)應(yīng)納稅額中的污水排放系數(shù)，結(jié)合工作實(shí)際，參考《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(2023年第81號)中的污水排放系數(shù)制定，《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》參考原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于排污申報與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦〔2023〕80號)附件6、附件7制定。國家生態(tài)環(huán)境主管部門或云南省省級生態(tài)環(huán)境主管部門有新規(guī)定的，按新規(guī)定調(diào)整。該部分系數(shù)適用問題由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

　　四、關(guān)于納稅人申報及后續(xù)管理

　　適用《公告》的納稅人應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定及《公告》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報，對申報的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任?！豆妗犯鶕?jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，明確了環(huán)境保護(hù)稅復(fù)核的相關(guān)要求。

　　五、《公告》實(shí)施日期

　　《公告》自2023年1月1日起施行，《公告》為《云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2023年第2號)的延續(xù)，故為避免政策斷檔，便于納稅人計算繳納稅款，《公告》自2023年1月1日起施行，即納稅人申報繳納2023年四季度環(huán)境保護(hù)稅時適用《云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2023年第2號)，申報繳納2023年一季度起環(huán)境保護(hù)稅時適用《公告》。《云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2023年第2號)到期廢止。