財稅[2013]106號文出臺 融資租賃司法解釋即將頒布

　　2013中國融資租賃年會12月13日在上海召開。與會的租賃界人士對此次年會的評價是收獲頗豐。最高人民法院民二庭、財政部稅政司相關負責人在會上就融資租賃界普遍關注的司法解釋相關內容和困擾租賃發(fā)展“營改增”問題發(fā)表演講，稅政司相關負責人宣讀了財政部稅務總局相關通知。這讓大家看到了最高人民法院和國家財稅部門對融資租賃行業(yè)的關注和重視。當日《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號，以下簡稱“財稅[2013]106號文”）正式發(fā)布，自“營改增”試點以來一度停擺的融資租賃售后回租業(yè)務終于正名。

　　“營改增”試點給融資租賃行業(yè)帶來的糾結和困惑由來已久。根據披露的信息，財稅[2013]106號文除另有規(guī)定執(zhí)行時間外，將從明年1月1日起執(zhí)行。同時，《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅[2013]37號）自2014年1月1日起廢止。這是自2012年1月1日起開展“營改增”以來，涉及融資租賃發(fā)展的重大政策利好。

　　回顧自2012年1月1日“營改增”試點在上海展開以來，融資租賃可謂是一波三折。在“營改增”試點中，融資租賃被定義為有形動產服務，稅率為17％。試點開展前，融資租賃企業(yè)繳納3%的營業(yè)稅，試點后，稅負增加12%。對于融資租賃而言，以直租業(yè)務為主的廠商系租賃公司實際稅負并沒有太多變化。但是在售后回租業(yè)務中，根據此前財稅13號文規(guī)定，這將產生雙重征稅、增值稅鏈條斷裂等問題，以售后回租業(yè)務為主的租賃企業(yè)，特別是金融租賃公司稅負大幅度增長。今年6月發(fā)布的《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（以下簡稱“財稅[2013]37號”），明確今年8月1日“營改增”試點在全國展開的相關稅收政策?；救∠饲暗牟铑~征稅政策，僅在融資租賃行業(yè)給予適度保留。財稅[2013]37號文沒有解決融資租賃業(yè)在“營改增”試點中存在的問題。反而強化了某些給融資租賃行業(yè)帶來困境的規(guī)定?？傮w而言，“營改增”試點導致融資租賃行業(yè)稅負整體增加，客觀上沒有起到促進行業(yè)發(fā)展的作用。

　　“營改增”帶來的糾結是，售后回租業(yè)務到底還要不要做？有關財稅部門通過政策調整融資租賃業(yè)務的議論是否正確？隨著此次年會上財稅主管部門負責人給大家?guī)碡敹怺2013]106號文發(fā)布的好消息，售后回租業(yè)務終于得到正名。根據財稅[2013]106號文規(guī)定，經中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務部批準，從事融資租賃業(yè)務的試點納稅人提供融資性售后回租服務，向承租方收取的有形動產價款本金，不得開具增值稅專用**，可以開具普通**。這也意味著業(yè)界強烈呼吁保留財稅13號文（稅屋備注——國家稅務總局公告2010年第13號 國家稅務總局關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告?）的要求得到財稅主管部門的采納。不過也有業(yè)內專業(yè)人士希望明確，在售后回租業(yè)務中，承租人開出的**應定為零稅率，同時，出租人在收取本金時向承租人開出的本金部分的**也定為零稅率。并進行明確，從而規(guī)范整個開票流程。這與中國銀行業(yè)協(xié)會金融租賃專業(yè)委員會提出的出租人向承租人開具零稅率的增值稅**建議有異曲同工之妙。

　　其實，此前已有跡象表明，“營改增”試點政策有關售后回租業(yè)務的規(guī)定即將松動。10月24日，招銀金融租賃有限公司與上海巴士汽車租賃服務有限公司簽署《融資租賃合同》，巴士租賃將凈值2.46億元的車輛轉讓至招銀租賃，招銀租賃再將設備回租給巴士租賃使用。11月19日，信達金融租賃有限公司與內蒙古宜化化工有限公司簽署6億元售后回租融資租賃業(yè)務，以內蒙古宜化化工有限公司的氯堿化工(7.16, 0.06, 0.85%)生產設備為租賃物開展5年期的租賃業(yè)務。租賃從業(yè)人士認為，財稅106號文為售后回租業(yè)務的開展掃清了稅務障礙，可以預計，在今年僅余的這段時間里，自8月1日以來停止的售后回租業(yè)務可能有一個爆發(fā)式增長。

　　在此次中國融資租賃年會上，最高人民法院民二庭副庭長劉竹梅披露，解決長期困擾融資租賃業(yè)發(fā)展問題的相關法律制度即將出臺，針對業(yè)內普遍關注的租賃物取回和融資租賃合同特有的不可解約性等問題，劉竹梅表示逾期后應先催告，承租人拖欠租賃公司租金超過15%，或逾期超過2期租金，司法支持行使解約權，租賃公司可以取回租賃物。

?????? 可以預計，隨著相關法律制度的出臺，融資租賃的法律環(huán)境將更加完善。這也是繼今年的全國“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員呼吁改善融資租賃法律環(huán)境，今年5月最高人民法院就《關于審理融資租賃合同***案件若干問題的解釋（征求意見稿）》向公眾征求意見以來，關于融資租賃法律環(huán)境的又一好消息。