廈國稅發(fā)[2004]29號(hào) 廈門市國家稅務(wù)局關(guān)于推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證的通知

廈門市國家稅務(wù)局關(guān)于推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證的通知

廈國稅發(fā)[2004]29號(hào) 2004-02-24

各直屬局、區(qū)局、事業(yè)單位：

　　為簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)我市國稅系統(tǒng)征管信息化水平上新臺(tái)階，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)全面推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　推行網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證是提高稅收征管質(zhì)量和效率的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是進(jìn)一步深化稅收征管改革、加快征管信息化建設(shè)步伐的重要舉措。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要顧全大局、通力協(xié)作，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，建立健全工作制度，及時(shí)解決推行中存在的問題，加快網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的推行步伐，確保及時(shí)高效地貫徹落實(shí)到位。

　　二、全面動(dòng)員，周密部署

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張貽奏局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳家華總經(jīng)濟(jì)師任副組長(zhǎng)，成員為葉志堅(jiān)、鄭開如、陳寧虹、鄭以成，技術(shù)支持人員由李毅忠、洪捷、蔡詠真、侯斌等組成。各單位也要成立工作小組，一把手負(fù)總責(zé)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，層層落實(shí)，從人力、物力、財(cái)力等各方面全力做好保障，按時(shí)完成推行計(jì)劃。

　　(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)和前期準(zhǔn)備工作。各單位要想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)做好網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。2月23-27日由信息中心負(fù)責(zé)舉辦三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括各單位選派人員和一般納稅人。

　　(三)設(shè)立納稅人自助申報(bào)區(qū)。2月底前各單位要在申報(bào)廳內(nèi)或附近場(chǎng)所設(shè)立納稅人自助申報(bào)區(qū)，作為方便納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的配套措施。自助申報(bào)區(qū)要制作明顯標(biāo)記或指示，并派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和日常維護(hù)。自助申報(bào)區(qū)的設(shè)備、線路安裝工作由信息中心負(fù)責(zé)。

　　島內(nèi)在鎮(zhèn)海、湖里、稅保三個(gè)點(diǎn)設(shè)立自助申報(bào)區(qū)，其中，稅保大廈點(diǎn)原退稅信息查詢區(qū)在申報(bào)期內(nèi)主要用于納稅人網(wǎng)上自助申報(bào)，申報(bào)期后主要用于退稅信息查詢。島外在海滄、杏林、同安、翔安四個(gè)點(diǎn)設(shè)立自助申報(bào)區(qū)。

　　三、先易后難，分步推行

　　(一)2月15日以前，由信息中心對(duì)原有網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證試點(diǎn)戶進(jìn)行調(diào)研，解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(二)2月15日到2月20日，各單位制訂具體推行工作計(jì)劃，做好宣傳和動(dòng)員，并完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

　　(三)2月21日到2月29日，各單位按照“先易后難，分類實(shí)施”的原則，先在小規(guī)模納稅人(不含雙定戶，下同)中推行，推行率必須達(dá)到本單位所轄小規(guī)模納稅人總戶數(shù)的30%(以注冊(cè)戶數(shù)為準(zhǔn)，下同)，從3月份申報(bào)期起采用網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)，各單位還必須選擇50戶一般納稅人推行網(wǎng)上申報(bào)。

　　(四)3月1日到10日，各單位要對(duì)已采用網(wǎng)上申報(bào)的小規(guī)模納稅人和一般納稅人的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善推行措施。對(duì)本單位無法解決的問題要及時(shí)上報(bào)市局技術(shù)業(yè)務(wù)支持中心。同時(shí)，各單位要繼續(xù)大力推進(jìn)小規(guī)模納稅人的網(wǎng)上申報(bào)工作，在3月底前小規(guī)模納稅人的推行率要力爭(zhēng)達(dá)到70%。

　　(五)4月底以前，各單位小規(guī)模納稅人的推行率要達(dá)到95%以上，基本完成小規(guī)模納稅人的網(wǎng)上申報(bào)推行工作。同時(shí)，從4月份開始，一般納稅人網(wǎng)上申報(bào)的推行率每月要達(dá)到8%，年底前要達(dá)到70%以上;一般納稅人網(wǎng)上認(rèn)證的推行率每月要達(dá)到5%，年底前要達(dá)到45%以上。

　　四、明確職責(zé)，分工協(xié)作

　　網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證推行工作職責(zé)分工如下：信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的技術(shù)維護(hù)和保障，提供網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程范本，對(duì)國稅干部和納稅人的業(yè)務(wù)培訓(xùn);市局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的宣傳工作;征管處負(fù)責(zé)制定網(wǎng)上申報(bào)管理辦法和網(wǎng)上申報(bào)協(xié)議，制定網(wǎng)上申報(bào)推行計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)推行工作，對(duì)各單位網(wǎng)上申報(bào)推行進(jìn)度進(jìn)行考核;流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)制定網(wǎng)上認(rèn)證協(xié)議，提供與增值稅、消費(fèi)稅有關(guān)的網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的業(yè)務(wù)指導(dǎo);所得稅處負(fù)責(zé)提供與所得稅有關(guān)的網(wǎng)上申報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);直屬分局、各區(qū)局負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的具體推行、協(xié)議的簽署，網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證的發(fā)行，網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證業(yè)務(wù)的跟蹤處理、統(tǒng)計(jì)，以及網(wǎng)上申報(bào)戶的信息更新和日常問題的協(xié)調(diào)、解決和反饋工作。各單位要加強(qiáng)聯(lián)系，**協(xié)力做好推行工作。

　　五、強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)

　　為確保推行工作計(jì)劃的落實(shí)，市局將定期對(duì)各單位推行進(jìn)度進(jìn)行考核和通報(bào)。各單位要按以下要求將推行進(jìn)展情況報(bào)市局征管處：2004年3-4月每5天報(bào)告推行戶數(shù)，2004年5-12月每月30日?qǐng)?bào)告本月推行戶數(shù)，每月10日?qǐng)?bào)告申報(bào)成功戶數(shù)。

　　對(duì)網(wǎng)上申報(bào)或網(wǎng)上認(rèn)證不成功的納稅人要允許其上門申報(bào)或認(rèn)證，對(duì)確實(shí)由于技術(shù)原因造成申報(bào)延誤的應(yīng)妥善處理，依法保障納稅人的合法權(quán)益。