國稅發(fā)[2006]58號 國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見[全文廢止]

國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見[全文廢止]

國稅發(fā)[2006]58號 2006-04-12

　　稅屋提示——依據(jù)國家稅務總局公告2018年第33號 國家稅務總局關于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告，本法規(guī)自2018年6月15日起全文廢止。

　?。ㄒ唬┱J真學習宣傳《辦法》。各級稅務機關要充分認識《辦法》對促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)為稅收管理工作服務的重要意義。各省注冊稅務師管理工作領導小組要帶頭學習《辦法》，深刻領會其精神實質(zhì)，做好本地區(qū)貫徹落實《辦法》的組織領導和協(xié)調(diào)工作。各省注冊稅務師管理中心要認真組織學習和宣講《辦法》，開展多種形式的研討交流，組織舉辦專題培訓班，全面把握《辦法》的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容；要結(jié)合稅收宣傳月活動，開展對《辦法》的宣傳，進一步擴大《辦法》的社會影響，樹立良好的行業(yè)形象。

　?。ǘ┒苏枷胝J識，大力支持和促進行業(yè)健康發(fā)展。注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展壯大，對于稅收工作的開展起到了積極的促進作用。各級稅務機關要充分利用好注冊稅務師行業(yè)這支涉稅服務專業(yè)隊伍，發(fā)揮其為稅收工作服務的作用。要按照國務院“規(guī)范中介機構(gòu)的行為，實行中介機構(gòu)市場準入制度，整頓經(jīng)濟鑒證服務市場”的要求，貫徹落實好《辦法》的各項規(guī)定，完善制度和辦法，拓展注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展空間。要按照“依法支持，利于征管”的原則，積極支持和引導稅務師事務所開展涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務，充分發(fā)揮注冊稅務師行業(yè)的職能作用。

　?。ㄈ┻M一步鞏固脫鉤改制成果。要堅決杜絕把稅務師事務所當作稅務機關“內(nèi)設機構(gòu)和小金庫”的錯誤做法，不得干預稅務師事務所規(guī)范運作和插手事務所人、財、物等內(nèi)部事務，不得以任何名目從稅務師事務所獲取經(jīng)濟利益，不得強制代理、指定代理。要克服對注冊稅務師行業(yè)“不敢管、不想管、不愿管”的問題，建立和健全有效的行業(yè)管理制度和監(jiān)管機制，依法對稅務師事務所開展涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務進行指導和監(jiān)督，為注冊稅務師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件。

　　二、加強組織領導，落實管理體制

　?。ㄒ唬┟鞔_行業(yè)管理的工作職責及其分工。各地國稅局、地稅局要積極貫徹《國家稅務總局關于注冊稅務師管理體制有關問題的通知》（國稅發(fā)明電〔2005〕4號）和《國家稅務總局關于明確注冊稅務師管理中心具體職責的通知》（國稅函〔2005〕320號）規(guī)定，明確注冊稅務師行業(yè)行政管理和自律管理的職責分工；要按照“國稅局、地稅局共同領導，一個機構(gòu)，人員分別委派”的要求，規(guī)范省注冊稅務師管理中心的管理，調(diào)整和充實注冊稅務師管理工作領導小組和注冊稅務師管理中心的人員組成，為本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的行政管理提供組織保障。

　?。ǘ┘訌娊M織領導和工作協(xié)調(diào)。注冊稅務師管理工作領導小組要切實履行工作職責，強化對省注冊稅務師管理中心日常工作的領導和指導。要通過建立定期議事制度，對本地區(qū)行業(yè)發(fā)展中的重大問題進行研究與磋商，及時解決行業(yè)管理中存在的突出問題，推動本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ崿F(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一管理。各省國稅局、地稅局選派到省注冊稅務師管理中心工作的人員仍然分別辦公的，今年內(nèi)要盡快實現(xiàn)集中辦公，并在工作中加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，使管理中心成為一個整體。要徹底糾正個別地方仍然將稅務師事務所劃分為國稅所、地稅所，管理中心對國稅所、地稅所實行分別管理的做法；要把所有的稅務師事務所都視為涉稅服務的獨立實體，實施統(tǒng)一管理。

　　對在省注冊稅務師管理中心工作的地稅干部，省地稅局要明確其人事關系和有關事務的管理歸屬問題，在職務晉升和工資、福利待遇方面與機關其他干部一視同仁，解除其后顧之憂，使其能全身心投入到工作中去。

　?。ㄋ模┟鞔_地（市）、縣級稅務機關行業(yè)監(jiān)管職責。加強注冊稅務師行業(yè)的行政監(jiān)管是各級稅務機關的工作職責之一。地（市）、縣級稅務機關要在征管部門指定人員負責本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的行政監(jiān)管工作，接受省注冊稅務師管理中心的業(yè)務指導，開展注冊稅務師行業(yè)宣傳，依法對本地區(qū)注冊稅務師的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督，及時向稅務師事務所提供稅收政策信息和業(yè)務指導，切實解決行業(yè)管理斷層、工作脫節(jié)的問題。

　　（五）加強行業(yè)管理體制落實情況的督促檢查。今年，總局將對各省注冊稅務師管理工作領導小組是否建立定期議事制度，省注冊稅務師管理中心工作人員是否實現(xiàn)集中辦公，對稅務師事務所是否實行統(tǒng)一管理等工作落實情況，進行督促檢查。各省注冊稅務師管理中心要督促落實地（市）、縣級稅務機關指定專人從事行業(yè)行政監(jiān)管的工作，切實加強行業(yè)管理的機構(gòu)組織建設。