北京市國家稅務局 北京市地方稅務局公告2017年第2號 北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于進一步加強聯(lián)合稅務登記管理有關(guān)事項的公告[條款修訂]

北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于進一步加強聯(lián)合稅務登記管理有關(guān)事項的公告[條款修訂]

北京市國家稅務局 北京市地方稅務局公告2017年第2號 2017-1-20

　　稅屋提示——依據(jù)國家稅務總局北京市稅務局公告2018年第2號 國家稅務總局北京市稅務局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告，自2018年6月15日起， 本法規(guī)”北京市國家稅務局、北京市地方稅務局“修改為”國家稅務總局北京市稅務局“；”國稅、地稅“修改為：”稅務機關(guān)“；其他具體修訂看正文內(nèi)容；第六條”主管國稅機關(guān)“修改為”主管稅務機關(guān)“。

　　(一)“一照一碼”納稅人

　　新設立企業(yè)及其他組織領取“一照一碼”登記證(照)后，稅務部門不再發(fā)放稅務登記證。

　　新設立企業(yè)及其他組織發(fā)生納稅義務、需要辦理納稅申報或者領用(代開)**時，可選擇到國稅、地稅任一稅務機關(guān)填報《納稅人首次辦稅補充信息表》，完成補充信息采集。

　　(二)非“一照一碼”納稅人

　　暫未納入“一照一碼”登記制度改革的納稅人取得登記證(照)后，應當嚴格按照《稅務登記管理辦法》的規(guī)定，在取得證(照)30日內(nèi)到稅務機關(guān)辦理稅務登記事項。

　　[條款刪除]納稅人可自愿選擇向國家稅務局(分局)或地方稅務局(分局)任一方主管稅務機關(guān)辦理設立登記。由受理稅務機關(guān)核發(fā)一份加蓋雙方印章并標注同一納稅人識別號的稅務登記證件。

　　二、變更稅務登記

　　(一)取得“一照一碼”納稅人變更

　　取得“一照一碼”登記證(照)的企業(yè)發(fā)生工商登記信息變更的，工商登記部門將相關(guān)變更信息與稅務部門共享，納稅人不再向稅務部門重復提交資料。

　　[部分刪除] 取得“一照一碼”登記證(照)的其他組織已變更登記信息的，納稅人應及時到稅務機關(guān)進行確認和變更。國稅、地稅任意一方稅務機關(guān)變更登記后將信息與另一方稅務機關(guān)共享，納稅人不再向另一方稅務機關(guān)重復提交資料。

　　[部分刪除] 取得“一照一碼”納稅人變更生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式及其他由稅務部門補充采集的事項，應及時到稅務機關(guān)進行變更。國稅、地稅任意一方稅務機關(guān)變更登記后將信息與另一方稅務機關(guān)共享，納稅人不再向另一方稅務機關(guān)重復提交資料。

　　納稅人換發(fā)載有18位統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，應及時到主管稅務機關(guān)維護統(tǒng)一社會信用代碼和稅控設備。

　　(二)未取得“一照一碼”納稅人變更

　　未取得“一照一碼”納稅人已在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記的，應當自工商行政管理機關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，向稅務機關(guān)提供變更資料。

　　未取得“一照一碼”納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應當自稅務登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機關(guān)批準或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)變更資料到稅務機關(guān)申報辦理變更稅務登記。

　　未取得“一照一碼”納稅人發(fā)生上述變更的，只需要到國稅、地稅一方稅務機關(guān)申請變更登記即可。受理申請的一方稅務機關(guān)將變更信息與另一方稅務機關(guān)共享，納稅人不需要向另一方稅務機關(guān)重復提交資料。

　　稅屋提示——本條修改為：”未取得'一照一碼'納稅人發(fā)生上述變更的，到稅務機關(guān)申請變更登記。“

　　(一)取得“一照一碼”納稅人清稅

　　取得“一照一碼”證(照)的納稅人辦理清稅申報前，應當向稅務機關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷**和其他稅務證件。

　　取得“一照一碼”納稅人可向國稅、地稅任意一方主管稅務機關(guān)申報清稅，填報《清稅申報表》。國稅、地稅主管稅務機關(guān)按照各自職責分別進行清稅，清稅完畢后由受理清稅申報的一方稅務機關(guān)向納稅人統(tǒng)一出具一份《清稅證明》。

　　稅屋提示——本條修改：”取得“一照一碼”納稅人向主管稅務機關(guān)申報清稅，填報《清稅申報表》。清稅完畢后向納稅人出具一份《清稅證明》。“

　　納稅人因住所、生產(chǎn)經(jīng)營地點發(fā)生變動，涉及改變主管稅務機關(guān)的，應向原稅務登記機關(guān)申報辦理注銷稅務登記，并自注銷稅務登記之日起30日內(nèi)向遷達地稅務機關(guān)申報辦理稅務登記。

　　跨區(qū)遷移的納稅人，未按規(guī)定時限向遷達地主管稅務機關(guān)辦理轉(zhuǎn)入登記并進行納稅申報的，稅務部門依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　納稅人因跨區(qū)遷移而申報辦理注銷稅務登記的，不做所得稅清算。

　　五、稅費種認定

　　取得“一照一碼”證(照)的納稅人暫不發(fā)生涉稅事項的，可以暫不進行稅(費、基金)種認定；當納稅人發(fā)生涉稅事項，需要辦理納稅申報或者領用(代開)**的，可先到國稅局完成稅(費、基金)種認定，再到地稅局進行稅(費、基金)種認定。

　　稅屋提示——刪除部分修改為：完成稅(費、基金)種認定。

　　本市納稅人臨時到外省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，向主管國稅機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》)。稅務機關(guān)按照“一地一證”的原則，發(fā)放《外管證》。

　　納稅人辦理《外管證》時只需提供稅務登記證件副本或者加蓋納稅人印章的副本首頁復印件(實行實名辦稅的納稅人，可不提供上述證件)；從事建筑安裝的納稅人另需提供外出經(jīng)營合同(原件或復印件，沒有合同或合同內(nèi)容不全的，提供外出經(jīng)營活動情況說明)。

　　本市納稅人可以通過CA證書或一證通登錄網(wǎng)上辦稅服務廳，在線申請、作廢和繳銷《外管證》，通過上傳合同申請開具加載稅務機關(guān)電子簽章的電子外管證，自行下載打印。

　　本市納稅人在京內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的，不再向機構(gòu)所在地稅務機關(guān)申請開具《外管證》。

　　外省納稅人來京從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持《外管證》向經(jīng)營地稅務機關(guān)報驗登記。外省納稅人來京從事建筑安裝業(yè)務的，統(tǒng)一在西城區(qū)辦理報驗登記，接受西城區(qū)稅務機關(guān)的管理。

　　納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束，應當向經(jīng)營地稅務機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并結(jié)清稅款。納稅人應當在《外管證》有效期屆滿10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務登記地稅務機關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

　　七、停業(yè)、復業(yè)登記

　　實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應當在停業(yè)前向稅務機關(guān)申報辦理停業(yè)登記。納稅人在申報辦理停業(yè)登記時，應如實填寫《停業(yè)申請登記表》，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和**的領、用、存情況，并結(jié)清應納稅款、滯納金、罰款。稅務機關(guān)應收存其稅務登記證件及副本、**領購簿、未使用完的**和其他稅務證件。

　　納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復生產(chǎn)經(jīng)營的，應當在停業(yè)期滿前向稅務機關(guān)提出延長停業(yè)登記申請，并如實填寫《停、復業(yè)報告書》。納稅人停業(yè)期滿未按期復業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務機關(guān)應當視為已恢復生產(chǎn)經(jīng)營，實施正常的稅收管理。

　　八、個體工商戶變更為企業(yè)事項

　　個體納稅人變更組織形式，由個體工商戶變更為企業(yè)的。個體工商戶應先在稅務機關(guān)辦理注銷事項，結(jié)繳**、結(jié)清稅款。完成注銷后，再向工商機關(guān)申請個體變更企業(yè)相關(guān)事項，并于30日內(nèi)向稅務機關(guān)申報辦理設立登記。

　　九、證(照)管理

　　納稅人、扣繳義務人遺失稅務登記證件的，應當自遺失稅務登記證件之日起15日內(nèi)，書面報告主管稅務機關(guān)，如實填寫《稅務登記證件遺失報告表》，并將納稅人名稱、稅務登記證件名稱、稅務登記證件號碼、稅務登記證件有效期、發(fā)證機關(guān)名稱在稅務機關(guān)認可的報刊上作遺失聲明，憑報刊上刊登的遺失聲明向主管稅務機關(guān)申請補辦稅務登記證件。

　　“一照一碼”登記制度改革之后，已登記企業(yè)申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，應當換發(fā)載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。原稅務登記證由企業(yè)登記機關(guān)收繳、存檔。原稅務登記證遺失的，申請人應當提交刊登遺失公告的報紙報樣。

　　過渡期內(nèi)，尚未取得“一照一碼”的納稅人，納稅人原持有的稅務登記證依然有效。

　　本公告自2017年3月1日起施行，《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于聯(lián)合稅務登記管理有關(guān)事項的公告》(北京市國家稅務局 北京市地方稅務局公告2014年第5號)同時廢止。

　　特此公告。

政策解讀

　　一、背景和目的

　　隨著商事制度改革的逐步推進，我市稅務機關(guān)現(xiàn)行稅務登記制度、登記管理流程和管理手段等方面均發(fā)生重大變化。為適應商事制度改革的需要，北京市地方稅務局、北京市國家稅務局結(jié)合我市實際情況，對現(xiàn)有稅務登記管理模式進行補充和調(diào)整，并依法向社會公告。

　　二、主要補充和調(diào)整的內(nèi)容

　　(一)“一照一碼”納稅人信息補采

　　新設立企業(yè)及其他組織領取“一照一碼”登記證(照)，意味著已經(jīng)辦理了稅務登記，因此稅務部門不再重復進行稅務登記，也不再發(fā)放稅務登記證。發(fā)照部門和稅務部門之間通過信息交換實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，納稅人不需要重復報送資料。

　　(二)“一照一碼”納稅人變更

　　“一照一碼”登記制度改革的基本要求就是要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復填報登記申請文書內(nèi)容和不重復提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范。

　　取得“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)已變更登記信息的，企業(yè)登記機關(guān)會將變更信息共享到稅務機關(guān)，因此納稅人不需要到稅務機關(guān)重復提交資料。需要注意，生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式由企業(yè)登記機關(guān)在新設時采集，在稅務管理過程中發(fā)生上述事項變更的，由企業(yè)向稅務主管機關(guān)申請變更。

　　(三)“一照一碼”納稅人清稅

　　取得“一照一碼”證(照)的納稅人辦理清稅申報前，應當向稅務機關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷**和其他稅務證件。

　　“一照一碼”納稅人可向國稅、地稅任意一方主管稅務機關(guān)申報清稅。清稅完畢后，受理稅務機關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具一份《清稅證明》。

　　(四)稅費種認定

　　取得“一照一碼”證(照)的納稅人暫不發(fā)生涉稅事項的，可以暫不進行稅(費、基金)種認定；當納稅人發(fā)生涉稅事項，需要辦理納稅申報或者領用(代開)**的，可先到國稅機關(guān)完成主稅認定，再到地稅機關(guān)進行附加稅認定。這樣安排是考慮到附加稅認定需要根據(jù)主稅認定來確認，營改增之后地稅已經(jīng)沒有主體稅種，因此納稅人在進行稅(費、基金)種認定時可選擇先到國稅機關(guān)。

　　(五)外出經(jīng)營管理

　　為進一步優(yōu)化納稅服務，營改增后北京國稅上線了“電子外管證”業(yè)務。本市納稅人可以通過CA證書或一證通登錄網(wǎng)上辦稅服務廳，在線申請、作廢和繳銷《外管證》，通過上傳合同申請開具加載稅務機關(guān)電子簽章的電子外管證，自行下載打印。

　　為進一步簡化本市納稅人跨區(qū)經(jīng)營相關(guān)登記流程，規(guī)定本市納稅人在京內(nèi)跨區(qū)開展經(jīng)營的，不再向機構(gòu)所在地稅務機關(guān)申請開具《外管證》。

　　外省納稅人來京從事建筑安裝業(yè)務的，沿襲營改增之前的規(guī)定，即統(tǒng)一在西城區(qū)辦理報驗登記，接受西城區(qū)稅務機關(guān)的管理。