魯政發(fā)[1997]81號(hào) 山東省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

山東省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

魯政發(fā)[1997]81號(hào) 1997-10-17

　　靠前章 總則

　　靠前條 為加快水利建設(shè)步伐，提高水利工程防洪抗災(zāi)能力，緩解水資源供需矛盾，改善生態(tài)環(huán)境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。全省建立省、市(地)、縣(市、區(qū))三級(jí)水利建設(shè)基金。

　　第三條 各級(jí)人民***要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、水行政及其他有關(guān)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)收好、用好、管好水利建設(shè)基金。

　　第二章 水利建設(shè)基金的來源

　　第四條 從收取的***性基金(收費(fèi)、附加)中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的***性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括:公路養(yǎng)路費(fèi)(含交通重點(diǎn)建設(shè)基金)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公安和交通等部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

　　第五條 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括:濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、臨沂、濱州、聊城、菏澤。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的縣級(jí)城市，由市人民***、行署確定。

　　第六條 按各級(jí)各類企業(yè)的銷售收入、營業(yè)收入、業(yè)務(wù)收入的一定比例征收水利建設(shè)基金。

　　(一)第二產(chǎn)業(yè)的各類生產(chǎn)性企業(yè)按當(dāng)年銷售收入(或營業(yè)收入)的1‰征收;

　　(二)第三產(chǎn)業(yè)的各級(jí)各類流通、服務(wù)性企業(yè)按當(dāng)年銷售額(或營業(yè)額)的1‰征收;金融、保險(xiǎn)部門及各類投資公司按當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的2‰征收;

　　(三)私營企業(yè)和城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶按當(dāng)年銷售收入(或營業(yè)收入)的1‰征收。

　　第三章 水利建設(shè)基金的籌集方法

　　第七條 本辦法第六條規(guī)定的向各級(jí)各類企業(yè)征收的水利建設(shè)基金，由各級(jí)地方稅務(wù)部門代征代繳。

　　第八條 屬省及省以上收入范圍籌集的水利建設(shè)基金，納入省級(jí)水利建設(shè)基金管理;屬市地級(jí)收入范圍籌集的水利建設(shè)基金，60%納入市地級(jí)水利建設(shè)基金管理，40%繳入省級(jí)水利建設(shè)基金;屬縣級(jí)收入范圍籌集的水利建設(shè)基金，50%納入縣級(jí)水利建設(shè)基金管理，30%繳入市地級(jí)水利建設(shè)基金，20%繳入省級(jí)水利建設(shè)基金。

　　各級(jí)地方稅務(wù)部門代征代繳的水利建設(shè)基金，應(yīng)按以上確定的比例分級(jí)次填寫繳款書繳入國庫。

　　第九條 負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金代征的稅務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的水利建設(shè)基金專用收據(jù)，并可按實(shí)際完成的征收金額提取2%作為管理費(fèi)。

　　第四章 水利建設(shè)基金的使用和管理

　　第十條 水利建設(shè)基金屬于***性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。每年年初各級(jí)水行政主管部門根據(jù)***安排的水利建設(shè)規(guī)劃和年度水利建設(shè)計(jì)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，按計(jì)劃撥付同級(jí)水行政主管部門。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要分別納入同級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　第十一條 省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于防洪、除澇、供水等大型水利骨干工程建設(shè)，跨地區(qū)、跨流域的水利工程建設(shè)，重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)，重點(diǎn)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，大型和少數(shù)重點(diǎn)中型水庫水利工程防汛歲修、工程維護(hù)，省內(nèi)中央水利建設(shè)項(xiàng)目的資金配套和經(jīng)省人民***批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。市地和縣級(jí)水利建設(shè)基金，首先用于本地中央和省級(jí)安排的大中型水利工程項(xiàng)目的資金配套，其次用于本級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)和水行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金征集、使用的監(jiān)督和管理。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期向同級(jí)計(jì)劃、水行政主管部門通報(bào)水利建設(shè)基金的征繳情況;各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送水利建設(shè)基金的使用報(bào)表;各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)水利建設(shè)基金的征繳、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

　　各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)和水行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實(shí)履行職能。有關(guān)單位應(yīng)積極配合財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)和水行政主管部門開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻礙財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)和水行政主管部門依法行使職權(quán)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得弄虛作假、***，不得貪污、截留、擠占或挪用水利建設(shè)基金，違者嚴(yán)肅處理。

　　第五章 附則

　　第十四條 水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理辦法和預(yù)算管理辦法另行制定。

　　第十五條 本辦法自1997年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止。《山東省籌集水利基本建設(shè)專項(xiàng)資金暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　第十六條 各市人民***、行署根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、計(jì)委、水利廳備案。

　　第十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、水利廳解釋。