漢川審計(jì)局用真情維護(hù)民生

　　救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金是否足額到戶？低保、醫(yī)保、社保等補(bǔ)助對(duì)象是否按政策落實(shí)？投資項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支等重大事項(xiàng)是否按規(guī)定執(zhí)行？這些都是漢川審計(jì)人時(shí)刻關(guān)心的事情。近年來(lái)，他們按照上級(jí)審計(jì)部門(mén)和市委市***的要求，在各項(xiàng)目審計(jì)中將民生問(wèn)題放在突出位置，用真情把黨的溫暖送到廣大群眾心坎上。

　　制定審計(jì)計(jì)劃 把關(guān)注民生作為首要任務(wù)去年金融危機(jī)中，漢川市審計(jì)局黨組針對(duì)市內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、下崗人員增多的情況，迅速將“金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的影響”情況列為審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，組織人員分赴市內(nèi)4大行業(yè)16家企業(yè)，摸實(shí)情、聽(tīng)呼聲，及時(shí)撰寫(xiě)了《企業(yè)貸款難的問(wèn)題應(yīng)引起重視》的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，呈報(bào)市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)，市委書(shū)記葉賢林和市長(zhǎng)劉有年分別迅即作出批示，常務(wù)副市長(zhǎng)朱光洪多次主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專(zhuān)題研究此項(xiàng)工作，市***及時(shí)出臺(tái)了一系列有關(guān)中小企業(yè)融資的新政策，讓一批企業(yè)擴(kuò)能改造上新項(xiàng)目，使企業(yè)效益和就業(yè)形勢(shì)很快好轉(zhuǎn)。

　　一段時(shí)間，社會(huì)上關(guān)于“看病貴”、“上學(xué)貴”的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。該局將市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和部分中小學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支情況，納入年度審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審單位不同程度存在亂收費(fèi)問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)要求這些單位向群眾公布規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)***違規(guī)情況進(jìn)行處理，亂收費(fèi)問(wèn)題在一定程度上得到治理。

　　每年制定年度審計(jì)計(jì)劃，該局總是把上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)重點(diǎn)和要求與本局審計(jì)調(diào)查的具體情況結(jié)合起來(lái)，提出審計(jì)計(jì)劃征求意見(jiàn)稿，送市委市***及相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，使當(dāng)年的審計(jì)工作最大限度的關(guān)注民生，服務(wù)民生、維護(hù)民生。

　　圍繞這個(gè)思路，該局近4年已連續(xù)4次對(duì)社?；鸷托罗r(nóng)合資金，3次對(duì)住房公積金，連續(xù)2次將民政低保、救災(zāi)救濟(jì)資金和農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，先后對(duì)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、沼氣建設(shè)、環(huán)保污水處理、經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房、破產(chǎn)企業(yè)清產(chǎn)核資等一大批涉及民生的項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃，作為漢川審計(jì)人的首要任務(wù)，受到市委市***和廣大群眾好評(píng)。

　　執(zhí)行審計(jì)任務(wù) 用真情維人民群眾利益護(hù)2008年，漢川市審計(jì)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，在對(duì)全市種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)市內(nèi)某鎮(zhèn)個(gè)別村沒(méi)有按政策要求把糧補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，將下?lián)艿难a(bǔ)貼資金集中存放，并存在虛報(bào)冒領(lǐng)行為，局黨組頂住各方面說(shuō)情壓力，將審計(jì)調(diào)查的情況及時(shí)上報(bào)市委市***和市紀(jì)委，最終使3名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，糧補(bǔ)資金足額到戶。

　　廣泛收集民意、切實(shí)關(guān)注廣大人民群眾最期盼的民生問(wèn)題，是漢川審計(jì)局審計(jì)工作的主要特點(diǎn)。近幾年，他們不論開(kāi)展什么項(xiàng)目審計(jì)，都要圍繞如何利民、濟(jì)民、惠民思考問(wèn)題和提出審計(jì)建議。

　　在預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收列為審計(jì)重點(diǎn)，使農(nóng)民的根本利益得到保護(hù)和落實(shí)。

　　在房管、工商、城建、供電、供水等部門(mén)收支情況和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注收支是否合法合規(guī)，保證老百姓不出“冤枉錢(qián)”。

　　在***投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，對(duì)改變規(guī)劃與執(zhí)行招投標(biāo)或運(yùn)作管理等方面有問(wèn)題的，通過(guò)及時(shí)揭露問(wèn)題，化解了風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和社會(huì)效益。

　　在救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等各項(xiàng)補(bǔ)助資金審計(jì)中，審計(jì)人員到村到戶核對(duì)，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)行為，堅(jiān)決處理有關(guān)責(zé)任人，使群眾的利益不被侵害。

　　在新農(nóng)合資金審計(jì)中，針對(duì)資金結(jié)存量過(guò)大，大病補(bǔ)助資金到位不及時(shí)等問(wèn)題，提出讓參保人員受益面和受益水平最大化審計(jì)建議后，合管辦通過(guò)推行門(mén)診統(tǒng)籌和提高市內(nèi)住院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民參合率很快提高到94.22％。

　　在清理普九債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、村級(jí)債務(wù)和糧食企業(yè)債務(wù)中，漢川審計(jì)局積極配合省審計(jì)廳審計(jì)組開(kāi)展工作，共核實(shí)債務(wù)6.69億元，爭(zhēng)取到位化債資金3.29億元，有效消除了市財(cái)政、有關(guān)單位和人民群眾的負(fù)債壓力。

　　強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 讓項(xiàng)目資金不折不扣惠民重點(diǎn)項(xiàng)目介入。近兩年，漢川市共獲新增中央投資項(xiàng)目78個(gè)，總投資7.64億元，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通和社會(huì)發(fā)展五大領(lǐng)域。為使這些民生項(xiàng)目取得高速優(yōu)質(zhì)的效果，漢川審計(jì)局按照 “先評(píng)審、后招標(biāo)”和“分期驗(yàn)收、分期付款”的要求，讓審計(jì)人員提前介入項(xiàng)目，對(duì)工程招標(biāo)投資構(gòu)成、資金撥付、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、工程監(jiān)理、材料質(zhì)價(jià)等方面的臺(tái)帳進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不僅促進(jìn)了工程規(guī)范管理，還為***審減投資額2000余萬(wàn)元。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早控制。在項(xiàng)目審計(jì)中，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，他們及時(shí)以座談交流、《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》、專(zhuān)題匯報(bào)等形式向被審計(jì)單位提出改進(jìn)意見(jiàn)，把問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)，僅去年就糾正違規(guī)***問(wèn)題資金26175萬(wàn)元。如在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政決算審計(jì)中，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在虛報(bào)、挪用、擠占涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金用于償還機(jī)關(guān)債務(wù)，彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足等方面問(wèn)題，該局在作出審計(jì)決定前提出整改意見(jiàn)，使被擠占、挪用的650萬(wàn)元涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金很快歸還原渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　　督促整改早矯正。去年社?；饘徲?jì)突出抓了兩個(gè)問(wèn)題的整改。一是針對(duì)社?；疬^(guò)去存在資金被擠占、挪用的問(wèn)題，局黨組向市***提出了增加有關(guān)部門(mén)預(yù)算的建設(shè)被采納，使其問(wèn)題得到較好解決。二是發(fā)現(xiàn)存入銀行的社?；鹬挥?jì)算了活期利息，未執(zhí)行人行關(guān)于“社?；鸹钇诖婵畎赐?個(gè)月定期利度計(jì)息”的規(guī)定，并存在活期存款比例過(guò)大的問(wèn)題，審計(jì)建議市財(cái)政局和勞保局及相關(guān)單位及時(shí)申報(bào)補(bǔ)計(jì)利息的同時(shí)，選擇安全適當(dāng)?shù)睦碡?cái)產(chǎn)品，讓百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”最大限度增值。建議被采納后，社?；疒A得政策性增值309.9萬(wàn)元。