孝感市審計局對就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計

　　今年上半年，孝感市審計局按照省審計廳工作部署，抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干，主管副職擔(dān)任審計組長，對荊州市本級和石首市兩地2006至2009年就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計。審計人員以就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和特別職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審計為重點，突出“五個關(guān)注”，取得明顯效果。

　　一是嚴(yán)把資金投向關(guān)。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金重點是解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，努力提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，改善農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，減少長期失業(yè)人員數(shù)量等方面，因此，他們將重點檢查資金有無虛報、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)再就業(yè)資金，擅自改變就業(yè)再就業(yè)資金用途等問題。審計中，采取走訪與電話核對相合的方法，走訪多家用工單位，實地了解培訓(xùn)后就業(yè)情況；電話核對了培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)補(bǔ)貼的領(lǐng)取等方面。查出了多個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛報、多報培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)時間套取培訓(xùn)補(bǔ)貼等問題。

　　二是嚴(yán)把資金來源關(guān)。他們將加強(qiáng)資金源頭督查放在突出位置，重點審查上級財政部門就業(yè)再就業(yè)資金撥款及本級培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出預(yù)算、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付、支出賬證等資料，確保就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金不留缺口。

　　三是嚴(yán)把程序控制關(guān)。他們將對照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金是否嚴(yán)格遵循年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)驗收、資金使用等管理的程序，監(jiān)督培訓(xùn)和資金的管理使用情況，就業(yè)部門是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)補(bǔ)貼資金收支情況，延伸審計17家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)補(bǔ)貼及違規(guī)培訓(xùn)等情況，是否存在就業(yè)部門截留、擠占、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金用于基本建設(shè)、彌補(bǔ)自身經(jīng)費、發(fā)放獎金補(bǔ)貼以及私設(shè)“小金庫”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報培訓(xùn)人數(shù)和班次、重復(fù)申報培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)時間等弄虛作假手段套取、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼而獲取暴利，以及擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員范圍、委托非定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或與非定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)、“三無”等不具備培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)等問題，四是嚴(yán)把制度保障關(guān)。他們將高度關(guān)注就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金政策的執(zhí)行情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映制度制訂以及執(zhí)行中不規(guī)范、政策不完善的問題，督促有關(guān)部門特別是財政、勞動和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位認(rèn)真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理的有關(guān)制度和法規(guī)，從實際出發(fā)制訂具體管理辦法，建立健全內(nèi)控制度。如石首市勞動和社會保障局、財政局針對審計查出的申報培訓(xùn)補(bǔ)貼審核、復(fù)核等方面把關(guān)不嚴(yán)，檢查督辦手續(xù)不全等問題，出臺了《石首市財政局、石首市勞動和社會保障局關(guān)于貫徹落實湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法若干問題的通知》的文件，有效地規(guī)范了就業(yè)再就業(yè)資金的管理。

　　五是嚴(yán)把責(zé)任落實關(guān)。他們將督促當(dāng)?shù)?**、財政、勞動、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等部門和單位的責(zé)任主體落實，關(guān)注確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資金管理、實施效果等各環(huán)節(jié)的情況，對截留、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng)、奢侈浪費等行為，與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院、審計局密切配合，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。