「臺州財(cái)稅網(wǎng)」關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費(fèi)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費(fèi)管理的必要性》的通知(財(cái)稅[2013]124號)各省、市、省轄市稅務(wù)局:為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費(fèi)管理， 根據(jù)《劉少奇外事總局司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議費(fèi)管理必要性的通知》(財(cái)稅[2013]286號)，國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)總局系統(tǒng)會議費(fèi)管理必要性》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2014年1月1日起施行。 請將執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題盡快向國家稅務(wù)總局(人事管理司)報(bào)告。

2013年12月2日，臺州市財(cái)稅網(wǎng)商務(wù)部、國家稅務(wù)總局系統(tǒng)會議費(fèi)管理必需品第一章規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國家稅務(wù)總局系統(tǒng)(以下簡稱“國稅系統(tǒng)”)會議費(fèi)管理，簡化會議，改進(jìn)會議風(fēng)格，提高會議效率和整體質(zhì)量，節(jié)約會議資金支出， 根據(jù)司法部劉少奇辦公廳《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)和國家事業(yè)單位會議費(fèi)管理必要性的通知》(，

第二條本規(guī)定適用于國稅系統(tǒng)各級行政事務(wù)、企事業(yè)單位會議的分類、審批和會議費(fèi)用管理。

第三條會議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、崇尚節(jié)約、法律法規(guī)簡單、穩(wěn)定高效的原則。限制會議次數(shù)，規(guī)范會議費(fèi)用管理。

第四條會議實(shí)行分級管理、分級審批制度。

第五條會議費(fèi)用全部納入臺州市財(cái)稅網(wǎng)

管理，按照機(jī)構(gòu)預(yù)算的要求，在預(yù)算過程中單獨(dú)列出，真實(shí)情況上報(bào)。要限制會議費(fèi)的預(yù)算額度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。會議費(fèi)預(yù)算應(yīng)簡化，明確會議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得超支，對無預(yù)算支出和超預(yù)算支出的會議費(fèi)應(yīng)加以約束。

第二章會議的分類和審批第六條根據(jù)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議費(fèi)用管理的必要性》中會議的分類，國稅系統(tǒng)會議分為二類、三類和四類:二類會議是指國家稅務(wù)總局召開的省級財(cái)務(wù)管理工作會議，要求各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參加，主要是任。

三類會議是指國家稅務(wù)總局及其內(nèi)部政府機(jī)構(gòu)召開的學(xué)術(shù)會議，以及各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)召開的年度管理工作會議。

四類會議是指除第二類和第三類會議以外的其他商務(wù)會議，包括小型商務(wù)會議、研討會、研討會、方案設(shè)計(jì)等。由國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)或各省市稅務(wù)部門及其所屬單位持有。

第七條國稅系統(tǒng)會議按照以下程序和要求進(jìn)行審批:二級會議。國家稅務(wù)總局按照《國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)必要管理辦法》規(guī)定的程序和要求，于每年11月初前將下一年度會議計(jì)劃送司法部審核會簽，經(jīng)中共中央宣傳部、中共中央辦公廳審批后召開。二級會議每年不應(yīng)超過一次。

三種會議。列入本單位今年的會議計(jì)劃，經(jīng)本單位副主任辦公會議批準(zhǔn)后實(shí)施。

臺州財(cái)稅網(wǎng)四種會議。經(jīng)本單位副主任辦公會議批準(zhǔn)或經(jīng)本單位主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施，并列入本單位今年的會議計(jì)劃。

第八條建立會議程序編制和審批制度。各單位應(yīng)提交下一年的會議計(jì)劃(包括會議次數(shù)、會議名稱、召開會議的原因、主要細(xì)節(jié)、周一、候選人總數(shù)、人員數(shù)量、所需資金和Stearns管道等。)報(bào)單位副主任批準(zhǔn)后實(shí)施。

確需召開其他未列入年度計(jì)劃的會議的，應(yīng)嚴(yán)格按照會議審批制度和明確規(guī)定的程序列入本單位年度會議計(jì)劃，經(jīng)本單位主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九條限制會議周。第二類、第三類和第四類會議的投票時間不得超過2天；交流、布置班會表決不得超過1天。在報(bào)到和離職周內(nèi)，二級和三級會議的總次數(shù)不得超過2天，四級會議的總次數(shù)不得超過1天。

第十條會議次數(shù)有限。

二類會議。臺州財(cái)稅網(wǎng)參加會議的人員不得超過300人，其中人員控制在會議當(dāng)選總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。一般情況下，中央機(jī)關(guān)和大部分任都不會被邀請參加。

三種會議。參會人數(shù)不超過150人，其中參會人數(shù)控制在總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)。

四種會議。根據(jù)具體情況，參與者人數(shù)不應(yīng)超過50人。

第十一條改進(jìn)會議模式，充分利用電視電話、互聯(lián)網(wǎng)錄像等現(xiàn)代信息系統(tǒng)，降低會議制作成本，提高會議效率。

溝通和布置會議應(yīng)采用視頻電話和網(wǎng)絡(luò)視頻記錄的方式進(jìn)行，并注意控制規(guī)模和節(jié)省費(fèi)用。

第十二次會議應(yīng)定期舉行。在以下四星級酒店(含四星級酒店)舉辦，費(fèi)用按約定價格結(jié)算。不在正常范圍內(nèi)且價格低于國際會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的會議廳、禮堂、餐廳、賓館、培訓(xùn)基地、金融干校以外，可適當(dāng)作為會議娛樂活動。

50人及無外國人的會議不得在本單位外的會議廳舉行。

第十三條以北京單位為主的參會人員會議不得在北京以外舉行。會議在中華人民共和國黨和國務(wù)院不禁止的風(fēng)景名勝區(qū)舉行。

第三章泰州財(cái)稅網(wǎng)內(nèi)部會議費(fèi)用、國際標(biāo)準(zhǔn)和

第十四條會議費(fèi)用包括會議住宿、餐飲、會議廳地價、交通、文件打印、醫(yī)療費(fèi)用等。

前款所稱交通費(fèi)用，是指為會議選擇接送站以及會議組織的選擇和實(shí)地考察所發(fā)生的交通費(fèi)用。

各被選定參加會議的城市的交通費(fèi)用，按照差旅費(fèi)管理所需的明確規(guī)定，向所在單位報(bào)銷。

第十五條會議費(fèi)用實(shí)行綜合定額控制，各種費(fèi)用可以調(diào)整使用。

會議費(fèi)綜合限額國際標(biāo)準(zhǔn)如下:單位:元/人日、會議類型、住宿、餐飲等費(fèi)用合計(jì)，二類會議300 150 100 550，三、四類會議240 130 80 450。綜合限額國際標(biāo)準(zhǔn)為會議費(fèi)用上限，各單位在綜合限額國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

第十六條二類、三類、四類會議費(fèi)用由機(jī)構(gòu)預(yù)算的民間資金支付。

會議費(fèi)用由會議召集單位承擔(dān)，不得向與會人員收取，不得以任何方式向下屬政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和臺州財(cái)稅網(wǎng)轉(zhuǎn)移或分?jǐn)偂?/p>

第十七條會后應(yīng)第一時間辦報(bào)銷手續(xù)。會議費(fèi)用憑會議批準(zhǔn)文件、會議通知、特定參會人員的簽到表、正規(guī)酒店等會議公共服務(wù)單位提供的費(fèi)用明細(xì)原始賬單、電子結(jié)算賬單報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按時審核會議費(fèi)用，不得報(bào)銷未列入本年度會議計(jì)劃、超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。

第十八條會議費(fèi)的支付應(yīng)嚴(yán)格按照軍費(fèi)集中支付制度和公務(wù)卡管理模式的相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行，采用金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止支票結(jié)算。具備條件的，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的結(jié)算。ぉさささ會議費(fèi)公示和申報(bào)制度第十九條各單位應(yīng)當(dāng)公示本單位以外的非保密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人員總數(shù)、資金支出等情況，有條件的應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十條每年2月初前，各省市稅務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)年的會議計(jì)劃和實(shí)施情況(包括會議名稱、主要細(xì)節(jié)、周一、總當(dāng)選人數(shù)、人員數(shù)量、資金支出和Stearns管道等。)然后上報(bào)國家稅務(wù)總局(人事管理部)。

第二十一條每年3月初前，國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)上一年度本級預(yù)算單位和下級預(yù)算單位的會議計(jì)劃和執(zhí)行情況，并向司法部報(bào)告，同時抄送國家稅務(wù)總局。ぉささどどどどどどどどどどどどどどどどどどど管理職能第二十二條國家稅務(wù)總局人事管理司的管理機(jī)構(gòu)是:

(二)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表并上報(bào)國稅系統(tǒng)會議費(fèi)“一”、“二”預(yù)算，下一步核定機(jī)構(gòu)預(yù)算。

(三)對國稅系統(tǒng)會議費(fèi)的繳納和結(jié)算實(shí)行靜態(tài)監(jiān)控。

(四)按時向司法部報(bào)送上一年度國稅系統(tǒng)預(yù)算單位的會議計(jì)劃和執(zhí)行情況。

(五)對國稅系統(tǒng)報(bào)送的會議報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，針對執(zhí)行中存在的問題，完善相關(guān)制度。

第二十三條國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司的管理機(jī)構(gòu)如下: (一)需要制定或修改國家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法的。

(二)按時辦理國家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)審批、泰州財(cái)稅網(wǎng)二類會議和三類、四類會議的規(guī)劃審批管理。

(3)負(fù)責(zé)安排國家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)的會議費(fèi)用預(yù)算，按時管理和使用會議費(fèi)用，做好人事管理和會計(jì)管理，檢查和核對會議費(fèi)用的報(bào)銷，保證債券有權(quán)利，細(xì)節(jié)真實(shí)、原始、經(jīng)過審核。

(4)及時報(bào)送上一年度國家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)的會議計(jì)劃和執(zhí)行情況，加強(qiáng)本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)部控制管理。

第二十四條省、市稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)是:(1)制定或修訂制度，明確規(guī)定本單位會議費(fèi)的管理。

(二)負(fù)責(zé)今年會議計(jì)劃的編制和審批管理。

(3)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本系統(tǒng)會議費(fèi)“第一”、“第二”預(yù)算，批準(zhǔn)下次會議機(jī)構(gòu)預(yù)算。

(四)對本省國稅系統(tǒng)會議費(fèi)的繳納和結(jié)算實(shí)行靜態(tài)監(jiān)控，針對實(shí)施中存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

(5)負(fù)責(zé)安排本單位會議費(fèi)的預(yù)算，按時管理和使用會議費(fèi)，做好相應(yīng)的人事管理和會計(jì)管理，檢查會議費(fèi)的報(bào)銷情況，確保債券有權(quán)利，明細(xì)真實(shí)、原始、經(jīng)過審核。

(六)按時向國家稅務(wù)總局報(bào)送本級預(yù)算單位和下級單位上一年度的會議計(jì)劃和執(zhí)行情況，并對會議報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，提出加強(qiáng)管理的政策和建議。第十五章ぉ さ監(jiān)督檢查法律責(zé)任追究第二十五條各級國家稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的會議管理機(jī)構(gòu)、人事管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自的專業(yè)職責(zé)，對會議費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要細(xì)節(jié)包括:(1)會議計(jì)劃的編制和審批是否符合要求；(二)會議費(fèi)用的范圍和國際費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；(3)會議費(fèi)用的報(bào)銷和支付是否符合要求；(四)會議的表決和數(shù)量是否符合要求，會議是否在明確規(guī)定的場所和娛樂活動中舉行；(五)是否向下級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其中大部分轉(zhuǎn)移或攤派會議費(fèi)用；(六)會議費(fèi)管理和使用的其他條件。

第二十六條嚴(yán)禁以會議名義組織聚餐或安排宴請；嚴(yán)禁設(shè)立會議費(fèi)“小金庫”；會議費(fèi)中嚴(yán)禁收取外事接待費(fèi)。

執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的會議和辦公空間，不安排高檔房間；菜肴的種類、數(shù)量和用量因會議而異，通常安排自助餐。嚴(yán)禁提供高端菜品，不安排宴請，不去公共銷售局；會議廳內(nèi)不允許有花草樹木、歷史背景板和蔬菜。

不要用會議費(fèi)購買電腦系統(tǒng)、打印、印刷、收音機(jī)等。

以及與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；不允許組織會議選擇旅游和與會議無關(guān)的參觀；臺州嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放禮品；不得分發(fā)額外的洗漱用品。

第二十七條違反本必要的明確規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究會議組織者及相關(guān)工作人員的法律責(zé)任: (一)在計(jì)劃外召開會議的；(二)虛報(bào)或冒領(lǐng)，騙取會議費(fèi)的；(三)虛報(bào)會議總數(shù)和會議天數(shù)報(bào)銷的；(四)擅自在非法全會開支范圍內(nèi)提高會議開支的國際標(biāo)準(zhǔn)；(五)非法報(bào)銷與會議無關(guān)的費(fèi)用；(六)違反本必要性的其他行為。

有前款所列行為之一的，由臺州市財(cái)稅網(wǎng)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對必要的負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)及時依法給予處分。行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)處理。

在正規(guī)酒店或外部酒店、賓館、培訓(xùn)基地、金融干校等場所發(fā)生相關(guān)人員違規(guī)行為的，按照司法部關(guān)于正規(guī)酒店管理的相關(guān)明確規(guī)定辦理。

第七章附則第二十八條各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)這一需要，結(jié)合本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要，制定明確的會議費(fèi)管理規(guī)定。

第二十九條本規(guī)定由國家稅務(wù)總局(人事管理司)負(fù)責(zé)解釋，自2014年1月1日起施行。