包府辦發(fā)[2023]50號 包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市有獎發(fā)票活動實施方案》的通知

包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市有獎發(fā)票活動實施方案》的通知

包府辦發(fā)[2023]50號 2023-04-30

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府2023年第8次常務會議審議通過，現(xiàn)將《包頭市有獎發(fā)票活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

包頭市人民政府辦公室

2023年4月30日

　　(此件公開發(fā)布)

包頭市有獎發(fā)票活動實施方案

　　為維護納稅人合法權(quán)益，提振我市消費活力，促進社會消費品市場繁榮，進一步提升社零指標，制定本活動實施方案。

　　一、總體目標

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，在限額以上餐飲業(yè)(含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票)、零售業(yè)范圍內(nèi)試點開展有獎發(fā)票活動。通過開展有獎發(fā)票活動，鼓勵消費者索要發(fā)票，積極維護自身的合法權(quán)益;規(guī)范商家開具發(fā)票的行為，提高企業(yè)的稅法遵從度，達到拉動居民消費、提升地方經(jīng)濟活力和綜合治稅的目標。

　　二、基本原則

　　(一)堅持公平公正。本活動在包頭市范圍內(nèi)開展，個人消費取得的包頭市增值稅普通發(fā)票(發(fā)票抬頭必須標注為“個人”)可參與抽獎。活動過程公開透明、公平公正，活動二次抽獎后通過微信公眾號、廣播、報紙等方式公告中獎結(jié)果。

　　(二)堅持便民高效。消費者關(guān)注包頭市財政局微信公眾號綁定手機號碼完成實名認證后即可參與活動，流程簡單。消費者中獎后，獎金直接到賬。

　　三、職責分工

　　(一)市財政局。牽頭統(tǒng)籌負責此次有獎發(fā)票活動的各項工作，制定有獎發(fā)票活動實施細則，籌措有獎發(fā)票獎勵資金，確保獎勵資金及時兌付，進行財政資金績效評價，提升財政資金使用效率;負責監(jiān)控活動進展情況，定期召開政策效果評估會，收集各方反饋意見，每月月末根據(jù)活動實施效果對政策進行完善，并向社會公布;負責有獎發(fā)票活動的總體宣傳工作，制定宣傳總體方案并組織實施，通過電臺、電視臺、各大報社等主流媒體對本次活動進行積極宣傳，利用網(wǎng)絡媒體、自媒體和新傳媒等方式進行廣泛宣傳。

　　(二)市稅務局。負責做好有獎發(fā)票數(shù)據(jù)核對工作，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)稅務局開放底層數(shù)據(jù)庫端口，及時驗證中獎信息，并在3日內(nèi)將中獎發(fā)票信息向第三方技術(shù)公司提供，保障獎勵資金及時兌付;負責組織對接各稅務網(wǎng)點配合做好宣傳工作;負責解釋稅務相關(guān)咨詢問題;按時間節(jié)點與上月、上季度、上年數(shù)據(jù)進行環(huán)比、同比分析，以月報形式報領導小組辦公室。

　　(三)市商務局。負責組織聯(lián)系活動范圍內(nèi)各大商超，對接宣傳推廣工作，利用商超等地的LED屏幕、廣告欄、公共區(qū)域等做好宣傳投放，印發(fā)宣傳海報、條幅和宣傳單。利用傳單等方式在商超周邊的主要交通干道、公園、廣場等人員密集地區(qū)進行宣傳。

　　(四)市統(tǒng)計局。負責提供餐飲(含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票)、零售限額以上企業(yè)名單，根據(jù)活動開展情況及時調(diào)整商戶名單，按月統(tǒng)計活動開展期間社零指標的相關(guān)數(shù)據(jù)并進行數(shù)據(jù)分析，及時掌握第一手社零額數(shù)據(jù)并與上月、上季度、上年數(shù)據(jù)進行同比、環(huán)比數(shù)據(jù)分析，以月報形式報領導小組辦公室。

　　(五)市公安局。負責依法打擊有獎發(fā)票活動中的各類違法犯罪行為，保障本次活動規(guī)范有序開展。

　　四、實施步驟

　　(一)宣傳階段(4月23日—4月30日)

　　各部門按照職責，積極做好前期宣傳工作。通過傳統(tǒng)媒體、社交網(wǎng)絡、新傳媒等多種渠道，以群眾喜聞樂見的形式在全市范圍內(nèi)開展廣泛宣傳，為活動順利進行打好宣傳基礎。

　　(二)實施階段(4月25日—10月31日)

　　在限額以上餐飲、零售企業(yè)范圍內(nèi)開展有獎發(fā)票活動階段試點工作。按照方案要求，各部門各司其職，組織開展好有獎發(fā)票活動的抽獎、開獎、兌獎等環(huán)節(jié)，根據(jù)活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實保障整體活動有序開展，每月月末根據(jù)活動實施效果對政策進行及時修訂完善，并向社會公布。

　　(三)總結(jié)階段(11月1日—11月15日)

　　活動結(jié)束后，由財政部門及時組織召開經(jīng)驗總結(jié)工作座談會，評估本次活動效果，全面梳理、總結(jié)本次試點活動整體情況，形成經(jīng)驗模式，為后期繼續(xù)推廣打好基礎。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立包頭市有獎發(fā)票活動工作領導小組，組長由市政府有關(guān)領導擔任，成員由市財政局、市稅務局、市商務局、市統(tǒng)計局、市公安局等部門分管領導擔任。領導小組辦公室設在市財政局，由分管領導擔任辦公室主任，具體負責有獎發(fā)票活動的組織實施、協(xié)調(diào)推進、經(jīng)驗總結(jié)等工作。

　　(二)強化部門協(xié)作。定期組織召開領導小組會議，調(diào)度工作開展情況，研究解決存在問題。財政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，指導、推進有獎發(fā)票活動。其他責任部門要加強協(xié)作配合，按照領導小組的職責分工各司其責，形成工作合力，確保本次活動順利進行。建立首問負責制，各責任部門要做好相關(guān)問題的咨詢、溝通和反饋工作。

　　(三)做好宣傳工作。堅持全員宣傳、全民參與，各地區(qū)、各部門和單位要動員群眾廣泛參與有獎發(fā)票的宣傳工作，形成人人皆知、人人宣傳、人人參與的良好氛圍，吸引更多消費者參與活動，保障活動取得預期效果。

　　附件：

“單單有獎 期待驚喜”有獎發(fā)票活動細則

　　一、參與方式

　　消費者關(guān)注包頭市財政局微信公眾號并綁定手機號碼完成實名認證后即可參與活動。

　　二、活動時間

　　2023年4月25日—2023年10月31日

　　三、有獎發(fā)票范圍

　　有獎發(fā)票是指個人消費者在參加本次活動的商家名單范圍內(nèi)開具的餐飲業(yè)(含住宿業(yè)中的餐飲發(fā)票)、零售業(yè)兩個行業(yè)的增值稅普通發(fā)票。

　　四、兌獎規(guī)則

　　(一)發(fā)票要求

　　1.在包頭市范圍內(nèi)個人消費取得的包頭市增值稅普通發(fā)票，發(fā)票抬頭必須標注為“個人”;

　　2.發(fā)票票面金額100元以上(含100元);

　　3.開票日期在2023年4月25日到2023年10月31日期間;

　　4.發(fā)票種類：指定范圍內(nèi)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票和增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票。

　　(二)開獎方式

　　開獎方式為“單單有獎”及“定期搖獎”。

　　“單單有獎”：消費者在所消費商戶開具發(fā)票后，即時參與抽獎，獎金金額2元—50元，獎金以紅包方式在5日內(nèi)發(fā)放，并通過微信消息提醒中獎人。每張發(fā)票限領1次，同一用戶每天最多領取5次。

　　“定期搖獎”：自2023年4月25日活動開始之日起，次月5號對上月開具的有獎發(fā)票進行二次抽獎(第一輪二次抽獎定于6月5日進行)。獎項設置為：一等獎10個，獎金10000元;二等獎400個，獎金1000元;三等獎1000個，獎金500元。將通過微信公眾號、廣播、報紙等方式公告中獎結(jié)果，中獎結(jié)果公布后15日內(nèi)，通過電子支付及現(xiàn)場兌獎方式給予兌付。

　　“單單有獎”和“定期搖獎”可疊加參與。

　　五、其他說明

　　(一)同一微信賬號、手機號、身份證、手機終端，均視為同一用戶。

　　(二)獎金按照5:5比例，由市本級財政及發(fā)票所在地旗縣區(qū)財政共同承擔。

　　(三)如用戶已掃描發(fā)票領取紅包并使用，但該發(fā)票產(chǎn)生退貨行為的，用戶應將獎勵紅包同等金額充值至個人微信賬戶余額，微信將從賬戶余額中扣回獎勵紅包金額。若用戶余額不足，將影響后續(xù)參與領獎活動。

　　(四)獎金兌付時應按規(guī)定扣繳個人所得稅，個人所得稅直接在獎金中扣除，并將稅后金額發(fā)放中獎人。

　　(五)凡有下列情形之一的將不予兌獎，對其中涉及違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形將由發(fā)票相關(guān)責任方承擔相應法律責任：

　　1.私自非法印制、偽造、變造的發(fā)票;

　　2.虛開的發(fā)票;

　　3.有涂改的發(fā)票;

　　4.兌獎人不能提供有效證件的發(fā)票;

　　5.超過兌獎期限的發(fā)票;

　　6.發(fā)票上的印章與發(fā)票開具單位不符的發(fā)票;

　　7.代開的增值稅普通發(fā)票;

　　8.票面有“收購”字樣的普通發(fā)票;

　　9.已認定非正常戶后開具的普通發(fā)票;

　　10.兌獎時發(fā)票查驗結(jié)果為“作廢”、“紅沖”等非正數(shù)有效的發(fā)票;

　　11.增值稅發(fā)票查驗系統(tǒng)驗證未通過的發(fā)票;

　　12.其他違反法律、法規(guī)規(guī)定開具的發(fā)票。

　　納稅人應主動向消費者開具發(fā)票，對違反發(fā)票管理的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報，主管稅務機關(guān)應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(六)對違反國家法律法規(guī)及本次活動規(guī)則的行為(包括但不限于實施惡意注冊、盜用或冒用他人信息參與活動，買賣發(fā)票或其他作弊違規(guī)行為等)，相關(guān)機構(gòu)有權(quán)取消用戶活動參與資格，回收獎勵，并追究相關(guān)法律責任。

　　(七)活動領導小組根據(jù)活動實際效果于每月月末調(diào)整活動細則，并向社會公布。本活動實施細則由包頭市財政局、包頭市稅務局負責解釋。

　　監(jiān)督電話：

　　包頭市財政局 0472—5228724、13190748108

　　包頭市稅務局 0472—5168332

　　包頭市稅務局第二稅務分局 0472—3612366

　　昆都侖區(qū)稅務局 0472—5212366

　　青山區(qū)稅務局 0472—3312366

　　東河區(qū)稅務局 0472—2112366

　　九原區(qū)稅務局 0472—2312366

　　稀土高新區(qū)稅務局 0472—2512366

　　達茂旗稅務局 0472—8312366

　　固陽縣稅務局 0472—6912366

　　石拐區(qū)稅務局 0472—6912366

　　土右旗稅務局 0472—8012366

　　白云礦區(qū)稅務局 0472—8512366

　　受理時間：8:30—18:00