國家稅務(wù)總局公告2015年第14號 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告[全文廢止]

國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告[全文廢止]

國家稅務(wù)總局公告2015年第14號 2015-03-10

　　稅屋提示——依據(jù)國家稅務(wù)總局公告2023年第8號 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄的公告，自2023年5月26日起，本法規(guī)全文廢止。

　　為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)展改革委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委令第15號)，自2014年10月1日起施行?，F(xiàn)就執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有關(guān)企業(yè)所得稅問題，公告如下：

　　一、對設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，自2014年10月1日起，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　二、已按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第12號)第三條規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)如不再屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的，自2014年10月1日起，停止執(zhí)行減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　三、凡對企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求企業(yè)提供省級(含副省級)發(fā)展改革部門或其授權(quán)部門出具的證明文件。證明文件需明確列示主營業(yè)務(wù)的具體項目及符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的對應(yīng)條款項目。

　　四、本公告自2014年10月1日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第12號)第三條中有關(guān)重新計算申報的規(guī)定停止執(zhí)行。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局

2015年3月10日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄>有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》的解讀

　　一、公告出臺背景

　　為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委令第15號)，自2014年10月1日起施行。

　　為妥善處理好新舊產(chǎn)業(yè)目錄銜接問題，結(jié)合現(xiàn)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理規(guī)定，制訂本公告。

　　二、公告主要內(nèi)容

　　(一)由于國家發(fā)展改革委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》自2014年10月1日起施行，因此，對設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，本公告規(guī)定自2014年10月1日起，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　即，企業(yè)雖符合西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，但由于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》自2014年10月1日起施行，因此，不能追溯至2011年1月1日起執(zhí)行。

　　(二)對已按《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第12號)第三條規(guī)定享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，如不屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的，本公告規(guī)定統(tǒng)一從2014年10月1日起停止執(zhí)行原按12號公告審核確認(rèn)享受的優(yōu)惠。

　　考慮到國家發(fā)展改革委公布的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有明確的施行時間，且該目錄出臺時間比較滯后，新舊目錄交織情況復(fù)雜，本著對納稅人有利原則，不采取追溯補(bǔ)稅的做法，對企業(yè)影響小，比較合理。

　　(三)關(guān)于爭議解決機(jī)?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第12號)第二條規(guī)定，凡對企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求企業(yè)提供省級(含副省級)***有關(guān)行政主管部門或其授權(quán)的下一級行政主管部門出具的證明文件。但其中“***有關(guān)行政主管部門”在各地執(zhí)行中不夠明確、統(tǒng)一，容易出現(xiàn)相互推諉或交叉重疊解釋等問題。

　　為此，考慮到《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制訂，因此，為明確職責(zé)，保持目錄解釋的確定性和權(quán)威性，在爭議解決機(jī)制問題上，本公告將***有關(guān)行政主管部門進(jìn)一步明確為發(fā)展改革部門。

　　即，凡對企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求企業(yè)提供省級(含副省級)發(fā)展改革部門或其授權(quán)的部門出具證明文件。同時，根據(jù)各地以往執(zhí)行情況，進(jìn)一步要求該證明文件需明確列示主營業(yè)務(wù)的具體項目及符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的對應(yīng)條款項目。

　　(四)關(guān)于公告執(zhí)行時間。鑒于國家發(fā)展改革委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委令第15號)自2014年10月1日起施行，因此，本公告規(guī)定自2014年10月1日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局辦公廳

2015年03月17日