財會字[1996]19號 財政部關(guān)于印發(fā)《會計基礎工作規(guī)范》的通知[條款修訂]

財政部關(guān)于印發(fā)《會計基礎工作規(guī)范》的通知[條款修訂]

財會字[1996]19號 1996-06-17

　　稅屋提示——依據(jù)中華人民共和國財政部令第98號 財政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》等2部部門規(guī)章的決定，自2019年3月14日起，本法規(guī)重新修訂并發(fā)布。

　　靠前條 為了加強會計基礎工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計工作水平，根據(jù) 《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎工作，應當符合本規(guī)范的規(guī)定。

　　第三條 各單位應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，加強會計基礎工作，嚴格執(zhí) 行會計法規(guī)制度，保證會計工作依法有序地進行。

　　第四條 單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責、任。

　　第五條 各省，自治區(qū)、直轄市財政廳(局)要加強對會計基礎工作的管理和指導，通 過政策引導、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，促進基層單位加強會計基礎工作，不斷提高會計 工作水平。 國務院各業(yè)務主管部門根據(jù)職責權(quán)限管理本部門的會計基礎工作。

　　第二章 會計機構(gòu)和會計人員

　　靠前節(jié) 會計機構(gòu)設置和會計人員配備

　　第六條 各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構(gòu);不具備單獨設置會計機構(gòu)條件 的，應當在有關(guān)機構(gòu)中配人員。 事業(yè)行政單位會計機構(gòu)的設置和會計人員的配備，應當符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計 制度的規(guī)定。 設置會計機構(gòu)，應當配備會計機構(gòu)負責人;在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員，應當在專 職會計人員中指定會計主管人員。 會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法 律的規(guī)定。

　　第七條 會計機構(gòu)負責人、會計主管人員應當具備下列基本條件： (一)堅持原則，廉潔奉公; (二)具有會計專業(yè)技術(shù)資格; (三)主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于2年; (四)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務管理的有關(guān)知識; (五)有較強的組織能力; (六)身體狀況能夠適應本職工作的要求。

　　第八條 沒有設置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位，應當根據(jù)《代理記帳管理暫行辦法》委托會計師事務所或者持有代理記帳許可證書的其他代理記帳機構(gòu)進行代理記帳。

　　第九條 大、中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務主管部門應當根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設置總 會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔任。 總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責、權(quán)限。 總會計師的任命(聘任)、免職(解聘)依照《總會計師條例》和有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

　　第十條 各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人 員，不得從事會計工作。

　　第十一條 各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計工作崗位。 會計工作崗位上般可分為：會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算， 工資核算，成本費用核算;財務成果核算，資金核算，往來結(jié)算，總帳報表，稽核，檔案管 理等。開展會計電算化和管理會計的單位，可以根據(jù)需要設置相應工作崗位，也可以與其他 工作崗位相結(jié)合。

　　第十二條 會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作。

　　第十三條 會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。

　　第十四條 會計人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)， 規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。 會計人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務的培訓。各單位應當合理安排會計人員的 培訓，保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓。

　　第十五條 各單位領導人應當支持會計機構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán);對忠于職守，堅 持原則，做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員，應當給予精神的和物質(zhì)的獎勵。

　　第十六條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。 單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負 責人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。 需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

　　第二節(jié) 會計人員職業(yè)道德

　　第十七條 會計人員在會計工作中應當遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴謹?shù)墓?作作風，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　第十八條 會計人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，使自己的知識和技能適應所從 事工作的要求。

　　第十九條 會計人員應當熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，并結(jié)合會計 工作進行廣泛宣傳。

　　第二十條 會計人員應當按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進 行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

　　第二十一條 會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。

　　第二十二條 會計人員應當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況，運用掌握的會計信 息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務。

　　第二十三條 會計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位領導人同意外， 不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

　　第二十四條 財政部門、業(yè)務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的 情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。 會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰;情節(jié)嚴重的，由會計證發(fā)證機關(guān)吊銷 其會計證。

　　第三節(jié) 會計工作交接

　　第二十五條 會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交 給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

　　第二十六條 接替人員應當認真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。

　　第二十七條 會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作： (一)已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的，應當填制完畢。 (二)尚未登記的帳目，應當?shù)怯浲戤?，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。 (三)整理應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。 (四)編制移交清冊，列明應當移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、 有價證券、支票簿、**、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容;實行會計電算化的單位，從 事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶 等)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。

　　第二十八條 會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交。一般會計人員交接，由 單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員負責監(jiān)交;會計機構(gòu)負責人、會計主管人員交接，由單 位領導人負責監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。

　　第二十九條 移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對點 收。 (一)現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計帳簿有關(guān)記錄進行點交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與 會計帳簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。 (二)會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須 查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負責。 (三)銀行存款帳戶余額要與銀行對帳單核對，如不一致，應當編制銀行存款余額調(diào)節(jié) 表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務的明細帳戶余額要與總帳有關(guān)帳戶余額核對相符;必 要時，要抽查個別帳戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。 (四)移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚;移交人員從事會計電 算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進行交接。

　　第三十條 會計機構(gòu)負責人、會計主管人員移交時，還必須將全部財務會計工作、重大 財務收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題，應當寫出書 面材料。

　　第三十一條 交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章，并應在 移交注冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務、姓名，移交清冊頁數(shù) 以及需要說明的問題和意見等。 移交清冊一般應當填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

　　第三十二條 接替人員應當繼續(xù)使用移交的會計帳簿，不得自行另立新帳，以保持會計 記錄的連續(xù)性。

　　第三十三條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機構(gòu)負 責人、會計主管人員或者單位領導人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。 臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復工作的，應當與接替或者代理人員辦理交接 手續(xù)。 移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領導人批準，可由移交人 員委托他人代辦移交，但委托人應當承擔本規(guī)范第三十五條規(guī)定的責任。

　　第三十四條 單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作，編 制決算。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期由主管部門確定。 單位合并、分立的，其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十五條 移交人員對所移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合 法性、真實性承擔法律責任。

　　第三章 會計核算

　　靠前節(jié) 會計核算一般要求

　　第三十六條 各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建 立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

　　第三十七條 各單位發(fā)生的下列事項，應當及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算： (一)款項和有價證券的收付; (二)財物的收發(fā)、增減和使用; (三)債權(quán)債務的發(fā)生和結(jié)算; (四)資本、基金的增減; (五)收入、支出、費用、成本的計算; (六)財務成果的計算和處理; (七)其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。

　　第三十八條 各單位的會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處 理方法進行，保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。

　　第三十九條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第四十條 會計核算以人民幣為記帳本位幣。 收支業(yè)務以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位市，但是編制 的會計報表應當折算為人民幣反映。 境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報的會計報表，應當折算為人民幣反映。

　　第四十一條 各單位根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的要求，在不影響會計核算要求、會計報表 指標匯總和對外統(tǒng)一會計報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行設置和使用會計科目。 事業(yè)行政單位會計科目的設置和使用，應當符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。

　　第四十二條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國 家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證和會計帳簿，不得設置帳外帳，不得報送 虛假會計報表。

　　第四十三條 各單位對外報送的會計報表格式由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

　　第四十四條 實行會計電算化的單位，對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計帳 簿。會計報表和其他會計資料的要求，應當符合財政部關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十五條 各單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應當建立檔案 ，妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定 進行。 實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理。

　　第四十六條 會計記錄的文字應當使用中文，少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族 文字。中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織也可以同時使用某種外國文字。