財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào) 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告[全文失效]

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告[全文失效]

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào) 2020-02-01

　　稅屋提示——依據(jù)財(cái)政部令第114號(hào) 財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(第十四批)的決定，自2024年1月20日起，本法規(guī)全文失效。

　　根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，現(xiàn)公告如下：

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、公告2015年第102號(hào)第二條規(guī)定，對(duì)境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　2、公告2015年第102號(hào)第三條規(guī)定，本辦法所稱(chēng)慈善事業(yè)是指非營(yíng)利的慈善救助等社會(huì)慈善和福利事業(yè)，包括以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)方式自愿開(kāi)展的下列慈善活動(dòng)：（一）扶貧濟(jì)困，扶助老幼病殘等困難群體；（二）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；（三）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善環(huán)境；（四）符合社會(huì)公共利益的其他慈善活動(dòng)。
　　3、公告2015年第102號(hào)第六條規(guī)定，本辦法所稱(chēng)用于慈善事業(yè)的物資是指：（一）衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。（二）食品類(lèi)及飲用水（調(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外）。（三）醫(yī)療類(lèi)包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書(shū)籍和資料。其中，對(duì)于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器械捐贈(zèng)進(jìn)口，按照相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于慈善事業(yè)的物資。
　　4、公告2015年第102號(hào)第七條規(guī)定，國(guó)際和外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事慈善和人道醫(yī)療救助活動(dòng)，供***的醫(yī)療藥品和器械及在治療過(guò)程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本辦法執(zhí)行。
　　5、自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行比公告2015年第102號(hào)更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策。】

　　
　　一、適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：1、適度擴(kuò)大免稅進(jìn)口范圍。2、期間：自2020年1月1日至3月31日】

　　
　　（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車(chē)、防疫車(chē)、消毒用車(chē)、應(yīng)急指揮車(chē)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車(chē)、防疫車(chē)、消毒用車(chē)、應(yīng)急指揮車(chē)=這些都免稅】

　　
　?。?）免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)***部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來(lái)華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：1、從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。2、捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定?！?p>　　
　　（3）受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、公告2015年第102號(hào)第五條規(guī)定，本辦法所稱(chēng)受贈(zèng)人是指：（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民***。（二）中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和中國(guó)癌癥基金會(huì)。（三）經(jīng)民政部或省級(jí)民政部門(mén)登記注冊(cè)且被評(píng)定為5A級(jí)的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)。民政部或省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)出具證明有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)符合本辦法規(guī)定的受贈(zèng)人條件的文件。
　　2、本次增加：省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。
　　3、規(guī)定，省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)?！?p>　　
　　無(wú)明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)或中國(guó)癌癥基金會(huì)作為受贈(zèng)人接收。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：無(wú)明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，如何確定受贈(zèng)人?！?p>　　
　　二、對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進(jìn)口物資應(yīng)符合前述靠前條第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。
　　2、條件：進(jìn)口物資應(yīng)符合前述靠前條第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。
　　3、程序：省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)?！?p>　　
　　三、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見(jiàn)附件），向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。
　　2、分兩種情況：
　　1）已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的
　　2）已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的。
　　前者，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；后者，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。后者為何不退增值稅？因?yàn)楹罄m(xù)作為進(jìn)項(xiàng)稅額也可以抵扣，效果是一樣的。
　　3、時(shí)間限制：應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)】

　　
　　四、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)）靠前條規(guī)定，緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門(mén)的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)?！?p>　　
　　稅屋附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明

財(cái)政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2020年2月1日