個(gè)人住房有關(guān)的個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策

　　與個(gè)人住房相關(guān)的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策整理如下，供大家學(xué)習(xí)與參考。

　　(一)個(gè)人轉(zhuǎn)讓5年以上較早住房的免稅優(yōu)惠政策

　　根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1994]20號(hào))第二條第(六)項(xiàng)規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是較早的家庭生活用房取得的所得暫免征收個(gè)人所得稅。

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào))第三條規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1999]278號(hào)）的規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭較早生活用房，取得的所得免征個(gè)人所得稅。

　　1.自用5年的界定

　　國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào)文件所稱(chēng)“自用5年以上”，是指?jìng)€(gè)人購(gòu)房至轉(zhuǎn)讓房屋的時(shí)間達(dá)5年以上。

　　(1)個(gè)人購(gòu)房日期的確定。個(gè)人按照國(guó)家房改政策購(gòu)買(mǎi)的公有住房，以其購(gòu)房合同的生效時(shí)間、房款收據(jù)開(kāi)具日期或房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間，依照孰先原則確定;個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的其他住房，以其房屋產(chǎn)權(quán)證注明日期或契稅完稅憑證注明日期，按照孰先原則確定。

　　(2)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋的日期，以銷(xiāo)售**上注明的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2.家庭較早生活用房的認(rèn)定

　　“家庭較早生活用房”是指在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)納稅人(有配偶的為夫妻雙方)僅擁有一套住房。

　　3.出售商業(yè)用房不得享受5年以上較早住房免稅的優(yōu)惠政策

　　國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào)第二條規(guī)定，個(gè)人出售商業(yè)用房取得的所得，應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，不得享受1年內(nèi)換購(gòu)住房退還保證金和自用5年以上的家庭較早生活用房免稅的政策。

　　(二)離婚析產(chǎn)分割房屋產(chǎn)權(quán)不征個(gè)人所得稅

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確個(gè)人所得稅若干政策執(zhí)行問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]121號(hào))第四條關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋的征稅問(wèn)題規(guī)定：

　　1.通過(guò)離婚析產(chǎn)的方式分割房屋產(chǎn)權(quán)是夫妻雙方對(duì)共同共有財(cái)產(chǎn)的處置，個(gè)人因離婚辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)，不征收個(gè)人所得稅。

　　2.個(gè)人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋所取得的收入，允許扣除其相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后，余額按照規(guī)定的稅率繳納個(gè)人所得稅;其相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)原值，為房屋初次購(gòu)置全部原值和相關(guān)稅費(fèi)之和乘以轉(zhuǎn)讓者占房屋所有權(quán)的比例。

　　3.個(gè)人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上較早住房的，可以申請(qǐng)免征個(gè)人所得稅，其購(gòu)置時(shí)間按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]172號(hào))執(zhí)行。

　　(三)符合條件的房屋贈(zèng)與免征個(gè)人所得稅

　　《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人無(wú)償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]78號(hào))靠前條規(guī)定，以下情形的房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與，對(duì)當(dāng)事雙方不征收個(gè)人所得稅：

　　1.房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;

　　2.房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;

　　3.房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人。

　　財(cái)稅[2009]78號(hào)第三條規(guī)定，除本通知靠前條規(guī)定情形以外，房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與他人的，受贈(zèng)人因無(wú)償受贈(zèng)房屋取得的受贈(zèng)所得，按照“經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅，稅率為20%。個(gè)稅法修訂后，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人取得有關(guān)收入適用個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第74號(hào))將該處“其他所得”改為“偶然所得”。

　　(四)房屋拆遷補(bǔ)償款免征個(gè)人所得稅

　　《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2005]45號(hào))靠前條規(guī)定，對(duì)被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。

　　《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]101號(hào))第五條規(guī)定，個(gè)人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購(gòu)買(mǎi)改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

　　(五)廉租住房貨幣補(bǔ)貼免稅

　　《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]24號(hào))靠前條第七項(xiàng)規(guī)定，對(duì)個(gè)人按《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號(hào))規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅;對(duì)于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補(bǔ)貼，應(yīng)征收個(gè)人所得稅。

　　(六)個(gè)人出租房屋減征個(gè)人所得稅

　　《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]24號(hào))第二條靠前項(xiàng)規(guī)定，對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅。
　　

　　2008年9月之前的解讀——

住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策解讀

　　根據(jù)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)修訂個(gè)人所得稅法的決定，國(guó)務(wù)院于2005年12月19日相應(yīng)修訂了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》），明確了單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（“三費(fèi)一金”）從個(gè)人收入中扣除，不繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)國(guó)務(wù)院的上述修訂內(nèi)容，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），根據(jù)《通知》精神，單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的住房公積金從個(gè)人收入中扣除，不繳納個(gè)人所得稅。《通知》同時(shí)規(guī)定，住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)高于《通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其超標(biāo)準(zhǔn)部分要計(jì)征個(gè)人所得稅；地方擅自對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的住房公積金免稅的，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。這與依法治稅原則和個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能是一致的。

　　此前，由于個(gè)人住房公積金賬戶(hù)可以有條件取款，且《住房公積金管理?xiàng)l例》只規(guī)定了單位和個(gè)人繳納住房公積金的下限，上不封頂，導(dǎo)致不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)住房公積金繳存情況差距較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、效益不好的企業(yè)甚至經(jīng)常拖欠職工的住房公積金，一些效益較好的單位利用公積金免稅的政策，有意將一些應(yīng)稅福利打入"住房公積金"賬戶(hù)逃稅。《通知》對(duì)住房公積金個(gè)人所得稅政策作出規(guī)范，一是有利于調(diào)節(jié)收入分配。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的發(fā)達(dá)地區(qū)、效益好的壟斷行業(yè)以及相對(duì)較高收入的群體應(yīng)適當(dāng)予以稅收調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的職能作用。二是有利于規(guī)范稅收政策。對(duì)于各地擅自將各類(lèi)補(bǔ)貼、津貼納入住房公積金賬戶(hù)，進(jìn)行逃稅的違規(guī)行為進(jìn)行限制，增強(qiáng)稅法剛性。三是有利于各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。《通知》按照建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行建金管[2005]5號(hào)文件繳存住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定稅收政策，使住房公積金的稅收政策與公積金主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定一致，保證了各項(xiàng)相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行下發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管[2005]5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，設(shè)區(qū)城市（主要指地級(jí)市）單位和職工繳存比例最低不低于5%，最高不高于12%（合計(jì)繳存比例為10%至24%），繳存基數(shù)仍為職工本人上一年度月平均工資，同時(shí)，對(duì)高收入行業(yè)及個(gè)人繳存基數(shù)限制為不超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)平均工資的2至3倍。

　　擬文說(shuō)明：國(guó)辦秘書(shū)一局專(zhuān)題政務(wù)信息保障小組來(lái)函稱(chēng)，近期準(zhǔn)備搞一期"住房"專(zhuān)題，住房公積金繳存計(jì)稅問(wèn)題需請(qǐng)總局將現(xiàn)行政策解讀。因此，我們根據(jù)2006年7月19日總局網(wǎng)站刊登的《國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就"三費(fèi)一金"有關(guān)個(gè)人所得稅政策問(wèn)題答記者問(wèn)》一文，對(duì)照國(guó)辦來(lái)函要求作了部分修改。