河南省國家稅務(wù)局公告2014年第7號(hào)?河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則[試行]》和《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)[試行]》的公告[全文廢止]

河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則[試行]》和《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)[試行]》的公告[全文廢止]

河南省國家稅務(wù)局公告2014年第7號(hào) 2014-9-28

　　稅屋提示——
　　1.依據(jù)國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局公告2021年第5號(hào) 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《河南省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告，自2021年10月1日起本法規(guī)全文廢止。
　　2.依據(jù)國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告，自2018年6月15日起，本法規(guī)第十八條“河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局共同”修改為“國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局”。

　　
　　為規(guī)范全省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法公正行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)稅務(wù)行政管理相對人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》(國稅發(fā)[2012]65號(hào))要求，經(jīng)省人民***法制辦公室審核同意，省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定了《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則(試行)》和《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》?，F(xiàn)予發(fā)布。

　　特此公告。

河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則(試行)

　　靠前條 為促進(jìn)全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法公正行使行政處罰裁量權(quán)，防止裁量權(quán)的濫用，保護(hù)稅務(wù)行政管理相對人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國**管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《河南省人民***關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》(豫政[2008]57號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則適用于有行政處罰權(quán)的全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱“稅務(wù)機(jī)關(guān)”)。

　　第三條 本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán)，是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，對稅務(wù)行政管理相對人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的稅收違法行為，依照職權(quán)確定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰及其幅度的權(quán)限。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)行使行政處罰裁量權(quán)。

　　第四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循法定、公正、公開的原則，并堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，作出行政處罰應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　第五條 《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，是全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)對稅務(wù)行政管理相對人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的稅收違法行為，確定是否給予行政處罰以及給予何種行政處罰及其幅度的規(guī)定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)參照執(zhí)行。

　　第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對違法事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度基本相當(dāng)?shù)亩愂者`法行為，應(yīng)給予基本相同的行政處罰，確定基本相當(dāng)?shù)奶幜P幅度。

　　第七條 稅務(wù)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

　　(一)不滿14周歲的人有稅收違法行為的;

　　(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有稅收違法行為的;

　　(三)有違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，自違法行為發(fā)生之日起五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;

　　(四)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的;

　　(五)有其他依法不予行政處罰情形的。

　　第九條 稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　　(一)已滿14周歲不滿18周歲的人有稅收違法行為的;

　　(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　(三)受他人脅迫有稅收違法行為的;

　　(四)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　(五)有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。

　　第十條 稅務(wù)行政管理相對人、其他稅務(wù)當(dāng)事人實(shí)施了《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條、六十四條第二款規(guī)定的違法行為，按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，裁量階次為“一般”或“嚴(yán)重”的，第六十九條規(guī)定的違法行為，按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，裁量階次為“一般”或“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”的，在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出處理決定前主動(dòng)全額補(bǔ)繳(補(bǔ)扣補(bǔ)收)稅款的，可以適用“輕微違法行為”裁量階次對應(yīng)的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 稅務(wù)行政管理相對人、其他稅務(wù)當(dāng)事人違反《中華人民共和國**管理辦法》第三十五條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，實(shí)施了同時(shí)符合上下兩檔裁量階次**違法行為的，原則上按照較重一檔對應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章及國家稅務(wù)總局規(guī)范性文件另有規(guī)定除外。

　　第十二條 依法應(yīng)當(dāng)定性為偷稅的違法行為，在計(jì)算偷稅比例以適用處罰幅度環(huán)節(jié)，應(yīng)以不繳少繳稅款占被查期間各稅種應(yīng)納稅總額計(jì)算偷稅比例，便于統(tǒng)一適用《標(biāo)準(zhǔn)》。

　　計(jì)算偷稅比例以判斷是否達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)分年度計(jì)算，該分年度計(jì)算的偷稅比例只作為是否移送刑事案件的參考標(biāo)準(zhǔn)，不作為適用行政處罰幅度的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 對稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第十四條 稅務(wù)行政管理相對人或者其他稅務(wù)當(dāng)事人首次實(shí)施的違法行為，屬于《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“可”或“可以”予以行政處罰的“輕微違法行為”，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正期限內(nèi)改正或主動(dòng)改正的，不予行政處罰。

　　第十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款處罰以倍數(shù)計(jì)算的，罰款的倍數(shù)應(yīng)當(dāng)為10%的整數(shù)倍;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款處罰以金額計(jì)算的，罰款的金額應(yīng)當(dāng)為10元的整數(shù)倍。

　　第十六條 《標(biāo)準(zhǔn)》所稱“以下”、“以內(nèi)”、“日內(nèi)”均含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

　　第十七條 《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

　　第十八條 [條款修訂]本規(guī)則和《標(biāo)準(zhǔn)》由河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局共同負(fù)責(zé)解釋。

　　稅屋提示——“河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局共同”修改為“國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局”

　　
　　第十九條 本規(guī)則和《標(biāo)準(zhǔn)》自2014年11月1日起施行。