國市監(jiān)注[2019]70號 國家市場監(jiān)督管理總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知

國家市場監(jiān)督管理總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知

國市監(jiān)注[2019]70號 2019-4-1

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市市場監(jiān)管部門，新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局：

　　為深化“放管服”改革，提高企業(yè)名稱登記便利化服務水平，貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)文件要求，切實做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項后的銜接工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、充分認識取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項是深化商事制度改革的重要舉措

　　現(xiàn)行企業(yè)名稱預先核準制度發(fā)源于改革開放初期，為企業(yè)籌備設立、辦理審批等事宜提供了便利和保障，對保護企業(yè)合法權益和規(guī)范市場秩序發(fā)揮了重要作用。隨著商事制度改革不斷深化，新增企業(yè)快速增長，企業(yè)名稱預先核準制度***管制過多、核準效率較低等弊端日益凸顯。取消企業(yè)名稱預先核準行政許可，登記機關提供企業(yè)名稱自主申報行政服務，賦予企業(yè)選擇名稱更大的自主權，有助于減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)、提高企業(yè)登記效率，進一步壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)對商事制度改革的滿意度和獲得感。

　　二、切實做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可后的工作銜接

　　(一)全面推行企業(yè)名稱自主申報。各地市場監(jiān)管部門要認真總結改革試點經驗，2019年9月底前全面推行企業(yè)名稱自主申報，不再發(fā)放《企業(yè)名稱預先核準通知書》。涉及工商登記前置審批事項的，申請人可以向企業(yè)登記機關申請企業(yè)名稱預先登記，經企業(yè)登記機關確認予以保留的，在申請人辦理企業(yè)登記時直接予以登記。農民專業(yè)合作社和個體工商戶等名稱登記參照執(zhí)行。

　　(二)進一步優(yōu)化企業(yè)登記服務。推動建立統(tǒng)一的企業(yè)名稱庫和企業(yè)名稱申報系統(tǒng)，并與登記系統(tǒng)無縫銜接。向社會公開企業(yè)名稱庫，企業(yè)既可以通過名稱自主申報系統(tǒng)提交符合規(guī)則要求的名稱，也可以在辦理企業(yè)登記時直接向企業(yè)登記機關提交擬登記的名稱。以企業(yè)需求為導向，不斷簡化登記程序，優(yōu)化名稱自主申報系統(tǒng)功能，實行“一次性告知”，保障企業(yè)自主選擇名稱。

　　(三)依法審查企業(yè)名稱登記事項。企業(yè)登記機關在企業(yè)登記時對名稱與其他登記事項一并審查。企業(yè)名稱應當符合法律法規(guī)的相關規(guī)定，對不符合規(guī)定的企業(yè)名稱不予登記并說明理由。不斷完善企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，加強企業(yè)名稱通用字詞的動態(tài)管理，提高名稱自主申報系統(tǒng)審查的智能化水平，加強對自主申報名稱的監(jiān)督檢查。

　　(四)完善企業(yè)名稱爭議處理機制。加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理，因企業(yè)名稱使用產生爭議的，當事人可以向企業(yè)登記機關申請?zhí)幚?，也可以向人民法院提出訴訟。因企業(yè)名稱涉嫌引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當競爭行為的，可以依據《反不正當競爭法》向各地市場監(jiān)督管理機關或者人民法院申請?zhí)幚怼?/p>

　　三、加強取消企業(yè)名稱預先核準行政許可銜接工作的組織協(xié)調和宣傳培訓

　　各地市場監(jiān)管部門要做好落實取消企業(yè)名稱預先核準行政許可的組織領導工作，加強建章立制。積極宣傳企業(yè)名稱登記管理改革舉措，引導企業(yè)通過名稱自主申報系統(tǒng)申請名稱，倡導企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則。各級企業(yè)登記機關要加強業(yè)務培訓，不斷提高聯(lián)網應用和信息共享水平，確保改革措施落實到位。加強對改革中新情況的研究總結，遇到重大問題及時向總局報告。

市場監(jiān)管總局

2019年4月1日