百科知識(shí)
高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解析
根據(jù)《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱“32號(hào)文件”)規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。
一、32號(hào)文件變化要點(diǎn)
與《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào),以下簡(jiǎn)稱“172號(hào)文件”)相比,32號(hào)文件主要變化點(diǎn)如下:
國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào) | 國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào) | 比較 |
企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán); | 近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán); | 1.取消了“近三年”的時(shí)間限制; 2.取消了“通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式擁有核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,明確必須擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。 |
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%; | 具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上; | 適應(yīng)研發(fā)外包、眾包等趨勢(shì),取消了科技人員的學(xué)歷限制。 |
企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求,其中最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%。 | 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求,其中, 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于6%。 | 對(duì)最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè),研發(fā)費(fèi)比例放寬。 |
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%; | 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上; | 條件放寬,只要求最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比達(dá)到60%。 |
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為; | 無(wú)此項(xiàng)規(guī)定; | 32號(hào)文件要求享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠的企業(yè)必須在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面符合國(guó)家法律規(guī)定。 |
(二)程序事項(xiàng)
對(duì)于32號(hào)文件中高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序性事項(xiàng),關(guān)注以下幾點(diǎn):
1.高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定不再設(shè)有復(fù)審環(huán)節(jié);
2.申請(qǐng)高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè),提交的申請(qǐng)資料中新增“近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告”以及“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”;
3.審查認(rèn)定的公示時(shí)間由15個(gè)工作日減少至10個(gè)工作日,提高行政效率;
4.進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠享受的起止時(shí)間:
(1)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠;
(2)對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)復(fù)核被認(rèn)定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新資格的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠;
(3)對(duì)于已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),因弄虛作假、違法違規(guī)、未按規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)而被取消高新資格的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。另32號(hào)文件取消了172號(hào)文件中“認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)”的規(guī)定。
5.明確高新技術(shù)企業(yè)的自主報(bào)告義務(wù):
(1)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表;
(2)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。172號(hào)文件曾規(guī)定發(fā)生上述情況時(shí),需于15日內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告,32號(hào)文件報(bào)告時(shí)限放寬,更有利于納稅人。
(3)新增“未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的,將被取消高新資格?!?/p>
6.新增高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域搬遷時(shí),高新資格的延續(xù)問(wèn)題:
(1)企業(yè)于高新資格有效期內(nèi)完成整體遷移的,資格繼續(xù)有效;
(2)企業(yè)部分搬遷的,由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定;
(3)企業(yè)超過(guò)高新資格有效期進(jìn)行整體遷移,32號(hào)文件對(duì)相關(guān)資格延續(xù)問(wèn)題未予明確,實(shí)際操作中,應(yīng)由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行高新資格認(rèn)定。
7.企業(yè)存在偷、騙稅行為的,不再作為取消高新技術(shù)資格的情形之一。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,32號(hào)文件附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》較172號(hào)文件列舉的內(nèi)容有較多改變,主要是新增了國(guó)家將重點(diǎn)扶持的新興行業(yè),例如:“電子信息”板塊中新增“云計(jì)算與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件”、“衛(wèi)星通信系統(tǒng)技術(shù)”等;“新材料”板塊中新增“與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料”等;“高技術(shù)服務(wù)”板塊中新增了“信息技術(shù)服務(wù)”、“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)”等等,不再詳述。
二、高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠
(一)企業(yè)所得稅優(yōu)惠
高新技術(shù)企業(yè)在納稅申報(bào)表填報(bào)時(shí),作為所得稅額減免,分別于A100000《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表(A類)》第26行“減免所得稅額”、A107040《減免所得稅優(yōu)惠明細(xì)表》第3行“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”、第4行“高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠”或第5行“經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)定期減免”以及A107041《高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表》中填列。主要稅收優(yōu)惠如下:?
項(xiàng)目 | 具體內(nèi)容 | 文件依據(jù) |
稅率優(yōu)惠 | 1. 國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅; 2. 對(duì)于2008年1月1日(含)之后在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)的高新技術(shù)企業(yè),就其在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得,自取得靠前筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,可按照25%的法定稅率享受二免三減半的稅收優(yōu)惠; 3.企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí),又符合軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)定期減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的,可選擇適用15%稅率或25%法定稅率減半征稅,但不能享受15%稅率的減半征稅。 | 1. 《企業(yè)所得稅法》第二十八條; 2.國(guó)發(fā)〔2007〕40號(hào); 3.國(guó)稅函〔2010〕157號(hào)。 |
技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)惠 | 居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得(含5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán))不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅 | 1. 《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十條; 2. 財(cái)稅〔2015〕116號(hào)。 |
扣除類優(yōu)惠 | 1. 研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除(企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%,從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷); 2.職工教育經(jīng)費(fèi)扣除(高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除)。 3.儀器設(shè)備加速折舊(對(duì)生物藥品制造業(yè)等10個(gè)行業(yè)的小型微利企業(yè)購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備以及對(duì)所有行業(yè)購(gòu)進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。) | 1. 財(cái)稅〔2015〕119號(hào); 2.國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào); 3.財(cái)稅〔2015〕63號(hào); 4.財(cái)稅〔2014〕75號(hào)、財(cái)稅〔2015〕106號(hào)。 |
境外所得計(jì)算 | 以境內(nèi)、境外全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的研究開發(fā)費(fèi)用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入等指標(biāo)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),其來(lái)源于境外的所得可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,即對(duì)其來(lái)源于境外所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅,在計(jì)算境外抵免限額時(shí),可按照15%的優(yōu)惠稅率計(jì)算境內(nèi)外應(yīng)納稅總額。 | 財(cái)稅〔2011〕47號(hào) |
與中小高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)的特殊優(yōu)惠 | 1.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人可按照其對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 | 1、財(cái)稅〔2015〕116號(hào) 2、國(guó)稅發(fā)〔2009〕87號(hào) 3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十一條; ? 4、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十七條。 |
根據(jù)財(cái)稅〔2015〕116號(hào)文件規(guī)定,自2016年1月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí),個(gè)人股東按“利息、股息、紅利所得”繳納個(gè)人所得稅,個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納,并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
自2016年1月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),參照所獲股權(quán)的公允價(jià)值,按“工資薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。對(duì)于個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納,并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
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